“行政处罚”杭州警方公示一起聚众淫乱案被处罚人姓名引质疑，律师这样解读……

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5月16日，杭州市有6人因参与聚众淫乱被处罚，该行政处罚决定书被公示于浙江政务服务网后，引发网络关注。在6人共6份行政处罚决定书中，均公示了被处罚人的完整姓名。其中一则行政处罚决定书中写道，被处罚人参加由他人组织、召集的男同性恋群体聚会，进行淫乱活动，还列出了违法细节以及现场收缴的相关物品清单。

网友质疑，细节如清晰而且完整的公示是否涉嫌侵犯隐私？红星新闻记者就此咨询两位律师，请他们从专业的角度谈了自己的看法。

微信公众号《行政处罚那些事》主理人鲁宏博律师告诉红星新闻记者：“我认为公示内容涉嫌违反《公安机关执法公开规定》第十四条，第十五条第（三）（四）项。”该规定第十四条要求，向社会公开法律文书，应当对文书中载明的自然人姓名作隐名处理，保留姓氏，名字以“某”替代。

北京市中闻（西安）律师事务所谭敏涛律师则认为，《行政处罚法》第四十八条第一款规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》第四条规定：行政执法机关适用一般程序作出的行政处罚，应当在互联网上主动公开行政处罚结果信息。

“从法律规定的角度来说，行政机关公开行政处罚决定书，是具有法律依据的。行政机关认为公布处罚决定书可以对社会起到警示教育的作用，就可以在一定范围内公布，这并不属于违法行为。而公开行政处罚决定书的目的，也在于对潜在的违法者起到一个警示作用，对违法行为人是处罚，对潜在的违法行为人是震慑，提高了违法行为人的违法成本，就可以防止他人违法再犯，达到‘处罚一人警示多人’的目的。”谭敏涛说。

谭敏涛介绍，按照《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》第七条规定，在互联网上公开行政处罚结果信息时，应当隐去自然人的家庭住址、通信方式、身份证号码、银行账号、健康状况等个人信息，以及被处罚人以外的自然人姓名。“也就是说，可以公布违法行为人的姓名或者名称，但不应当公布自然人的家庭住址、身份证号码和通信方式等。”

违法细节中，哪些属于个人隐私？

“从违法信息的内容来看，聚众淫乱属于违法行为，不属于个人隐私范畴。”谭敏涛说，“但同性恋却属于个人隐私范畴，在公布的违法信息中，执法机关直接将违法行为人的男同性恋群体聚会信息予以公示，有侵犯他人隐私的嫌疑。”

鲁宏博则表示，隐私是指个人生活安宁和生活秘密不受他人披露和干涉的状态。隐私权，则就是指个人对其私生活安宁、私生活秘密等享有的权利，是自然人享有的对其个人的、与公共利益无关的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权。性取向应当是一个人的隐私，受法律保护，不应当公开。

红星新闻实习记者 陈馨懿 记者 杨雨奇

责编 任志江 编辑 郭庄

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