“库存”百万辆非RDE车型迎半年销售过渡期 或助力行业终端价格秩序趋稳

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转自：中国经营网

本报记者 夏治斌 石英婧 上海报道

号称史上最严格排放标准的国六b标准，还有40多天就要正式实施了。日前，生态环境部等5部门联合发布了《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》（以下简称“公告”）。

《中国经营报》记者注意到，公告提出，自2023年7月1日起，在全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车。

中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉告诉记者，这几年汽车排放标准在持续升级，且每次切换的时间越来越短。“国六是分两个阶段进行，分别是国六a和国六b，各个区域实行国六b的时间也不一样，像北京等一线城市，已经实行近两年了。”

值得注意的是，针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。

乘联会秘书长崔东树表示：“政策已经给了企业足够的空间来清库存，这将对车市起到重大稳定作用，稳定经销商和厂家心态、稳定生产和销售的节奏，提升消费者收入和消费能力是稳定消费、扩大消费的共识，至少是信心的支持。”

中国汽车工业协会方面亦表示，“该项政策措施是生态环境部本着助企纾困的原则，结合当前市场形势，经过充分论证，继2022年底优化轻型车车型拓展原则之后，再次给行业带来实质性纾困解忧的具体体现。”

近百万辆库存车迎缓冲期

公开资料显示，国家第六阶段机动车污染物排放标准是指为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》，防治压燃式及气体燃料点燃式发动机汽车排气对环境的污染，保护生态环境，保障人体健康而制定的标准。

时间回溯至2016年12月，生态环境部（原环境保护部）联合国家质检总局发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016）。

上述文件明确要求国六标准的实施分为a、b两个阶段，第一阶段自2020年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6a限值要求。第二阶段自2023年7月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合国6b限值要求。同时，明确提出道路实际排放测试（以下简称RDE）试验在2023年7月1日前仅监测并报告结果。

在具体实施环节，RDE试验结果符合标准限值要求的，企业可自主选择在试验报告上登记“仅监测”或“满足标准限值”。自2023年7月1日起，所有“仅监测”车型不能继续生产及销售，所有生产及销售的轻型汽车RDE试验结果均应为“满足标准限值”。

记者注意到，2022年四季度开始，中汽协陆续接到行业部分企业反映，受疫情、市场等多重因素影响，部分不符合RDE试验要求的国六b车辆库存积压严重。今年年初，行业库存压力依然没有得到改善。

数据显示，截至2023年1月底，不满足RDE要求的库存车辆超过189万，含已采购部件的库存超过200万。中汽协方面表示，本轮库存压力是由客观因素造成的。经过调研了解，近两年，受疫情带来的“需求收缩、供给冲击、预期转弱”影响，企业无法如期完成库存清理。

中汽协认为造成上述现象的四大原因有三。一是汽车市场表现不及预期。年底疫情全面爆发，促消费政策全面退出，需求显著下降，直接造成库存积压。二是产品生产切换需要一定时间。企业已采购订回不满足RDE车型的专属件，需生产整车进行消化。三是新能源汽车抢占部分传统燃油车市场。2022年新能源汽车持续爆发式增长，对传统燃油车形成挤对。四是部分地区降价行为加剧消费者持币待购。局部地区限地、限时、限品牌等去库存的做法，造成全国消费者持币观望。

汽车行业分析师任万付亦告诉记者，过去3年，除了购车的刚性需求外，像消费者的新增或者换购还是受到比较大的影响。“此外，国六b车型相对于国六a车型的价格要高一些，虽然政策是很早就定好了的，但消费者还是想等政策正式实施后，看看各家的购车优惠政策会不会发生一些变化，去年年底到今年年初，很多厂商都推出了优惠政策，汽车价格战打得非常厉害，这就使得很多消费者持币代购。”

记者注意到，经过几个月的去库存，国六b非RDE车型已经有了明显降低。华西证券研报指出：“我们预计，经过3、4月去库存，当前‘仅监测’车型数量不足100万辆，且去库存截止日从6月底延长到12月底，去库存压力明显下降，有助于稳定价格秩序及消费者心态，乘用车基本面有望持续修复，企稳向上。”

有助于稳定行业价格秩序

“国六b非RDE车型的库存如果都是乘用车的话，按照我们目前的产销数据来看，厂商只要提供足够的优惠政策和金融扶持政策，消化掉这些库存应该问题不大。”任万付说道。

实际上，根据中汽协披露，自国六标准发布起，多数企业直接按照国六b标准要求进行产品研发和生产，业内相当于提前实施了国六b标准，国六b车辆占领了市场主要份额。据了解，标准实施至今，轻型车国六b车型占比超过95%，国六b车辆市场占比超过90%。

今年3月底，上汽集团董秘在投资者关系平台上向关心企业的投资者回复道：“集团旗下各整车企业正在有序推进满足国六b排放标准的产品生产和整车销售。”

上汽大众相关负责人告诉记者，公司早已切换至国六b标准。江淮汽车相关负责人亦告诉记者，公司目前在售的车型都是符合排放标准的。“关于国六b的排放，我们很久之前就在做计划和产品的切换了。”博世中国相关负责人亦表示，国六b标准的实施对其影响不大。

崔东树告诉记者，国六b非RDE车型虽然库存不足百万辆，但前期国六b标准实施政策不明朗，经销商的损失巨大，国六a车型巨额的促销使得行业价格混乱，终端价格体系始终处于亏损并加速消化库存的阶段，这对车市的稳定和可持续发展的影响较大。

中汽协数据显示，今年4月，汽车产销分别完成213.3万辆和215.9万辆，环比分别下降17.5%和11.9%，同比分别增长76.8%和82.7%。1—4月，汽车产销分别完成835.5万辆和823.5万辆，同比分别增长8.6%和7.1%。“由于去年4月疫情导致生产供应基本停滞，汽车产销一度出现断崖式下跌，同期基数相对较低，今年累计产销实现由负转正。”

东莞证券研报指出，4月汽车产销环比下滑，国内汽车市场需求仍旧偏弱，主要受到3月降价促销潮影响，市场观望情绪浓厚，需求尚未完全释放。“国六b排放法规于7月1日正式施行，部分车型新增半年过渡期，有望推动新法规平稳过渡。价格战热度逐渐消退，市场整体竞争格局有望得到缓解，终端市场价格趋于稳定，有利于消费需求释放。”

对于外界担心的国六b标准的实施，是否会引发新一轮的“价格战”？光大证券研报指出，前期行业担忧主要为国六b非RDE车型的执行时间，而政策将实际执行效果延期至年底，给予前期准备不充分的合资车企较充裕的清库时间，价格体系有望趋稳。“价格战核心仍为供需导向，考虑主机厂清库压力下降，叠加新车型上市提振，以及新能源下乡政策逐步落地等影响有望驱动需求修复，主机厂出现大规模价格战的概率下降。”

信达证券研报亦指出，由于前期国六b标准实施政策不明朗，为加速消化国六a以及国六b不带RDE车型库存，终端巨额促销导致行业价格体系较混乱。“如今库存车消化周期将延长至年底，且国六b不带RDE车型库存已不足百万，我们认为车企、经销商的生产与销售节奏有望逐渐稳定，消费者观望情绪有望进一步缓解。”

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