“英国”英学者：英国“向亚洲倾斜”不能忽略中国

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转自：参考消息网

参考消息网9月15日报道 澳大利亚东亚论坛网站9月11日发表题为《向亚洲倾斜无法挽救每况愈下的英国贸易》的文章，作者是英国萨塞克斯大学经济学教授艾伦·温特斯。文章认为，虽然英国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》对它的贸易有所帮助，但无法取代对华贸易战略。全文摘编如下：

虽然英国发起了50年来最大的贸易政策转变———离开欧盟，但它仍然没有贸易战略。英国政府最接近于战略的一条原则是：一切与欧洲相关的事情都应该尽可能避免。英国与亚洲的新兴关系从本质上讲是一个宏大言辞和战术问题。

“全球化英国”战略是在英国脱欧公投刚结束时提出来的，但由于围绕英国要寻求什么样的脱欧存在政治压力，这一战略空洞无物。英国政府在2021年3月发表的战略综合评估《竞争时代的全球化英国》鼓励“向亚洲倾斜”，曾受到普遍好评。虽然有一个章节题为“把贸易作为全球化英国的核心”，但其中的内容却是陈词滥调。

英国与日本签订的新协议的早期贸易效果令人失望。此后，英国与澳大利亚、新西兰签署了贸易协议，还与新加坡签署了数字协议。每一项协议都有一些益处，提升了英国在太平洋地区的商业存在感。但与澳大利亚的贸易协议引发了英国农产品和环保组织的强烈反对，而且可能让政府认识到，签署贸易协议并不能像想象中的那样坐享其成。

英国-澳大利亚协议所遭受的反对，可能预示着英国未来将与亚洲签署更多协议，因为亚洲在地理、文化和政治上都与英国更加遥远。但很难预测新政府将作出何种反应。

英国目前的战术重点是加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）以及与印度谈判自贸协定。CPTPP已经接受了英国的候选资格，现在的谈判重点是市场准入。

这类谈判通常会引发商业紧张情绪。此外，英国还可能不得不改变其在数字贸易、投资和食品标准方面的政策。

由于英国与11个CPTPP成员中的9个已经签署贸易协定，所以加入CPTPP对贸易的影响微乎其微。但英国加入CPTPP的地缘政治意义大于商业意义，因此预计政府仍将完成这件事。

与印度谈判自贸协定也具有地缘政治意义，同时会带来潜在的商业利益。印度经济增长迅速，贸易壁垒高，经济结构与英国不同，似乎会成为一个很好的商业伙伴。

不过，英印贸易额约40%的增长来自贸易转移，即英国与其他伙伴之间贸易的减少。英国议会已经注意到英印协议带来的挑战，并担心政府重视速度甚于实质增长。

“向亚洲倾斜”的惊人之处在于，它完全忽略了中国。虽然加入CPTPP将有所帮助，但无法取代对华贸易战略。

一个必然出现的问题是，与亚洲国家的自贸协定能否抵消英国脱欧导致的与欧盟贸易的下降？2019年，英国与欧盟贸易额为6730亿英镑。研究预测，到2035年左右，这一数字将减少11.4%，即减少770亿英镑。而亚洲与英国地理距离遥远，这降低了贸易和自贸协定的潜在益处。

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