根据国家审计局(NAO)报告,差不多国防部(MOD)防御能力计划的陷入困境。该部门的大约10个主要项目中的32个主要项目包括几个技术项目,无论是需要立即采取行动,要么太远,以便在附表上交付。
根据NAO,该计划采购成本估计为32项最“重大防御能力”的32岁左右1960亿英镑。然而,根据该报告,平均而言,主要项目是按计划按时超过两年时间。其中一个主要问题一直是挑战,这影响了按时交付系统的能力。
这包括升级的460万英镑基础库存库存仓库管理系统,“推迟了融资原因,直到遗产系统的关键组成部分被确定为生命到期,然后提供资金,”根据NAO报告。报告添加了“即使那么,资金短缺在提供能力期间创造了几个问题”。它也遭受了在MOD中的“能力有限和能力”的存在问题。
该系统取代了皇家空军(RAF)以前的系统,但MOD与系统培训策略,使用普通培训师,而不是专家,并且项目管理人员也有高营业额,该人员们表示。
该项目源于一个“更大的程序中的单行子项目,以取代旧库存管理系统,但由于对系统的实际要求的不确定性,该项目停滞不前近五年,没有具体的资金拨款,并“遭受”不明确的可交付成果,可疑要求和未最终确定的时间表“。
另一个患有MOD缺乏能力的技术项目是7100万英镑的猎鹰早期进入能力(FEEC)战场通信系统。该系统本来是现有的FEEC战场通信系统的较小和更多便携式版本,用于快速响应力,并且是更大的土地环境战术通信和信息系统程序的一部分。
在这里,培训也是一个问题,因为MOD努力为该系统提供培训解决方案。“训练解决方案缺乏先前承诺的能力延迟了内部运行能力,而送货团队使用承包商资助了另一种解决方案,”NAO报告称。
NAO报告发现,该部门已经意识到技术变革“将继续以延伸其当前能力规划和收购制度的灵活性的速度继续增加,并提出了一种灵活的采购方法,以应对技术变革的速度“通过使核心能力进行持续升级的过程”。
然而,NAO补充说,在战场通信系统等项目中产生的改变可能会产生缓解问题,其中“失败阻碍了融资能力以跟上技术变化”。
总体而言,NAO表示,MOD正在努力提供“英国”计划国防能力计划的“关键部分”。报告称,在战地通信系统程序中增加了战场通信系统程序中的新功能是“受到系统其他地区的过时技术的限制”。
“然而,远离传统方法的危险,即对一组固定的,明确的里程碑产生的能力,是防御环境中的利益相关者将不明确在任何特定点中实现的能力级别,”它补充说。
该计划还遭受了“演示和制造阶段的竞争优先事项”,在制造阶段,设计被冻结,释放了几种关键软件补丁。
“因此,在声明IOC之前必须应用八个月的贴片补丁。修补也更加困难,因为猎鹰早期进入能力(FEEC)使用比猎鹰的其余部分更新的操作系统,“NAO说。
初始操作能力的平均预测交付延迟为12个月,而延迟到完全运行能力均为26个月。
总的来说,NAO发现,MOD正在努力提供防御能力计划的关键部分,因为项目“没有持续地交付到预期的标准或按时”。
“在快节奏的技术发展和全球变化的时候,MOD可以使MOD迅速充分利用它所需的能力,”NAO说。
“未能按时交付它们可能会破坏MOD执行其关键任务的能力,并导致过度扩展使用现有资产和额外费用。”
Nao Head Gareth Davies表示,MOD提高了“它将新的防御能力投入到服务”的方式至关重要。
“这包括确保迅速看到的压力不会导致它接受不完整的项目,并在不完整的报告的基础上做出决定,”他说。
评论报告,公共账户委员会(PAC)主席MEG HILLIER表示,延误是一个“严重”的问题。
“往往,设备迟到或未达到承诺的要求,但Mod努力让供应商能够进行,”她说。“事情需要更改和更改。如果没有,国家安全有风险。整个文化需要大修,MOD必须推动系统的改进。“
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