GDS将陷入困境的GOV.uk验证系统的预期效益达到75％

2022-03-29 19:46:21来源：

由于旗舰数字身份制度表现不佳，政府数字服务（GDS）必须减少其GOV.uk核准计划的预期效益的估计。但即使那么，国家审计署（NAO）仍然无法“复制或验证”GDS所要求的储蓄。

在一份高度重要的报告中，政府支出看门人发现“很难得出结论，连续决定继续验证已经充分合理”。

在其原始2015年的商业案例中，GDS预测验证将在2016年和2020年之间提供87300万英镑的福利。今年，P被修改为217亿英镑。NAO报告还指出，金额不是直接的现金储蓄，但基于“部门效率”的GDS估计 - 例如，14.8万英镑归因于Whitehall部门不必建立自己的系统的成本。

“就我们提供的证据，我们无法复制或验证GDS估计的福利，”NAO说。

截至2018年9月，由于对其性能和GDS试图重置该计划的担忧，验证已花费1540万英镑，并受到20多个内部和外部审查。

内阁办事处将进一步支出到2020年3月20日，£21.5m，当时的政府将停止和核实将予私营部门。工作部门和养老金（DWP）正在贡献1200万英镑，以支持普遍信贷。

然而，NAO指出，核实总成本可能会更高，因为154米P的PA不包括部门将重新配置系统使用验证的费用。

2015年，GDS的意图是通过收费部门使用该系统产生的收入来验证。目的是每位用户收取每年1.20英镑。GDS估计，到2018年，这将产生190万英镑，但由于系统的占用较低，2017-18期仅提交了1.3亿英镑。平均价格GDS为每个新用户的私营部门身份提供者支付20英镑。

“验证的表现一直低于其业务案件中规定的标准。GDS旨在核实2018年3月底的核实基本上是自筹资金，但低收入意味着政府继续集中资助它，“NAO说。

公共账户委员会主席Meg Hillier表示，验证是政府中的“过度乐观和计划管理失败”的“教科书案”。

“尽管在核实中支出至少154米，但只有一半的人试图注册的人才能够使用它，占用远低于预期。更令人担忧，尚不清楚政府部门继续使用验证，当政府资金明年停止时，尚不清楚什么，“她说。

NAO报告文件低于预期验证的核实交付：

2016年，GDS预计将于2018年3月核实46个政府服务，但目前只有19个服务使用该系统，其中11名也提供了11种也提供了替代方式来登录。2019年2月，验证有360万用户，反对a目标为2500万到2020年。NAO估计将于4月20日期间将实现540万个注册。在2015年商业案例中，48％的企图注册核实的人可以成功创建一个账户。

对于通用信用 - 验证最大的政府客户 - 只有38％的福利索赔人，试图使用该系统是成功的。因此，DWP预计在手动身份核查中将在10年内额外花费40米。

“截止结算的约束完全是普遍信贷，它使用它来验证索赔人的身份。然而，大多数索赔人实际上不能使用验证来申请普遍信贷，“NAO说。

GDS还必须补贴部门的使用验证，因为用户采用的低利率意味着成本并没有按预期迅速下降，而大多数部门尚未交付他们本来应该支付的现金。

“高价格意味着国会贺卡GDS继续补贴使用验证部门。此外，大多数部门甚至没有支付内阁办公室和GDS，即使是为了补贴服务，“报告说。

“HM收入和海关（HMRC）已支付6.7M英镑的核实用途，但在2016-17和2018-19之间，尽管内阁办公室发出发票，但在2016-17和2018-19之间没有其他部门支付使用。目前还不清楚为什么有些部门没有支付这些发票。“

早期的GDS业务案例假设所有HMRC的年度PayE用户将使用验证，但HMRC估计其目前只有4％的客户。

该报告还确认 - 通过计算机每周透露 - Whitehall的基础设施和项目权限（IPA）于2018年7月推荐，验证“尽可能快地关闭”。由于IPA决定，内阁办公室和财政部决定在2020年3月20日移交给私营部门的截止日期之后停止资金验证。

“2018年5月，内阁办公室和惠普财政部批准了国会委员会的建议，重新核实验证以提高其绩效和价值，”NAO报告说。

“财政部司司长通过了IPA推荐的测试，要求国会核武司要求国会核武会委员会与其他部门合作，以获得其购买并增加用户验证的数量。这些测试没有满足。“

尽管有计划的核实切换，但是NAO指出仍然是一个问号，政府部门是否继续使用该系统。

“目前部门不支付他们的完整使用费用，但必须在以市场为基础的模式下。2020年4月在2020年后，GDS将不再设定价格，因此不能保证未来市场将确定的价格。因此，核查服务的市场价格可能无法对使用验证的政府部门无法实现的风险，“报告说。

在加方面，NAO确认为“政府如何试图解决独特和不寻常的问题的示例”。