政府可以考虑国有宽带提供商

2021-06-21 16:46:57来源：

文化部，媒体和运动部（DCMS）推出了寻求未来1.7亿英镑的宽带交付英国（BDUK）计划的投入的咨询。它也有许多提案，包括创建一个公开的宽带提供商。

磋商，标题为国家宽带计划：由于前欧盟委员会关于BDUK国家援助的决定于2015年6月30日到期，因此正在进行采购方法的市场参与。政府现在必须与布鲁塞尔竞争当局的新协议达成新的纳税人资金到BDuk。

DCMS旨在维护其先前指南的主要原则，即通过公共资金建立的网络必须完全向所有提供商开放。然而，它提出了重新设计项目和采购过程的一些选择，以实现更适当的竞争环境 - 它被批评的东西。

它可能会考虑采用投资差距资金，通过服务合同，通过私营部门供应商或供应商联盟实施机构采购基础设施;公共私人伙伴关系，实施机构组成合资企业（JV）或专用车辆（SPV）;制定运营转移的特许权，实施机构让特许权合同构建和运行一个后来恢复公共所有权的网络;或者 - 什么可能是最激进的选项 - 公共部门所有的供应商。

根据此最终建议，由一个或多个执行机构拥有的武器长度公司 - 将投资并提供宽带基础设施服务，以通过服务合同结束客户。

DCMS表示预计未来的BDUK项目将涉及到到目前为止的比例小得多，反映了当前推出的程度和从中吸取的教训。它还需要对如何确定干预领域的情况来进行更改，具有性质，技术和局部地理的地理分散。

它表示，实施机构需要采用新的方法，以确保更小的项目尽可能多的投标人，并将寻求投入允许较小的少量汇总以降低项目管理成本并实现规模经济。

在所使用的技术方面，咨询文件向前围绕光纤，桅杆和天线使用的人设置了类似提出的技术规范。该文件重申“供应商必须在所有情况下，提供新的网络访问形式，以及任何商业或公共电信运营商所要求的任何商业或公共电信运营商都要求为产品的”合理需求“的所要求尚未使用“。

该咨询还将探讨运行宽带产品的服务提供商批发定价的方法，例如，BT建立的网络，通常已经是这种情况。

它表示，新的和现有产品通常根据长期增量成本算法的原则定价，通常计算为反映整个寿命增量商业投资的年金 - 不包括部署基础设施的公共补贴和维护成本。预期的网络共享水平。

当需要新产品时，它认识到供应商可能会在初始部署和维护中产生进一步的成本;新的访问产品开发和重新工程;和网络资产留下了无效和搁浅的新技术。

它表示，访问者 - 意味着寻求通过网络运行服务的提供商 - 总是需要支付部署和维护。但是，它表示，寻求者不需要满足产品开发或搁浅的资产成本，因为这些费用需要由供应商或公共部门支付。

在前案例中，DCMS表示，转移到供应商的额外风险可能导致供应商的竞标成本较高。在后一种情况下，它将在合同的一生中为实施机构创造一个潜在的无限性财务责任。

DCMS发言人说：“新的国家援助盖将具有不同的要求，特别是在提供对新网络的批发访问方面。我们正在与市场接触，以确保所提出的过程会导致成功的采购。”

BT从BDuk到约700万英镑受益，拒绝直接评论磋商。然而，BT表示，它在其白皮书中制造的陈述，于2015年9月推出的英国数字未来。

在论文中，BT表示，它站在大多数情况下，扩大纤维宽带 - 意味着纤维到柜（FTTC）的范围 - 超出当前天花板为95％。它还表示，它认为这种服务应该进一步扩展，并 - 如果目前的公共资金模式继续 - 这愿意支持政府在连接最困难和商业难以接近的地区。