“江苏省”千兆城市创新实践丨江苏率先实现千兆宽带用户超千万

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“双千兆”网络是新型基础设施的重要性组成部分。近年来，江苏省加快落实《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》部署，以“千兆城市”创建为抓手，大力推进双千兆网络建设和能力提升，着力深化双千兆应用融合创新发展，着力打造“双千兆”高质量发展示范省。

2022年，江苏省新增南通、徐州等6个千兆城市，累计达到10个城市。截至2022年12月底，全省累计建成开通5G基站18.7万个，排名全国第二，5G信号覆盖在全国率先实现“镇镇通”和重点行政村通达。10G-PON端口数累计达到125.1万个，城市家庭千兆光网覆盖率超 170%，千兆宽带接入能力居全国领先地位。1000Mbps以上宽带用户达1020万，为全国首个实现千兆宽带用户超千万的省份，占宽带用户总数的比重达22.9%，占比全国排名第一位，“双千兆”融合应用案例数已超过400个。

高质量推动“双千兆”发展

江苏省持续推进高质量“双千兆”网络建设，在推动重大项目、完善建设规范、深化共建共享，打造绿色基础设施方面一系列探索，取得了显著成绩。

强化项目推动。

江苏省通信管理局推动将5G、千兆光网等“双千兆”网络建设项目纳入2022省政府重大项目清单，按月做好项目监测调度，运用省重大项目推进保障机制，帮助企业协调解决“双千兆”等项目开工建设中遇到的困难问题。

完善规范标准。

江苏省通信管理局牵头编制《建筑物移动通信基础设施建设标准》《公众移动通信桥梁和隧道覆盖工程技术规范》等地方标准规范，努力打造“固移融合”“城乡一体”的“双千兆”网络协同发展标准体系。

深化共建共享。

江苏省通信管理局持续完善江苏省信息通信基础设施资源管理大数据平台，既实现对全省共建共享相关考核指标和成效实现了客观准确量化评价，又进一步服务信息通信基础设施发展情况的精准监测。牵头编制《融合型配电房数字机房区技术规范》，探索电力等跨行业设施资源共建共享合作新模式。截至2022年12月底，全年全省实施共建共享累计节约钢材超6.4万吨、土地135.8亩、建设资金超16.1亿元。

打造绿色底座。

江苏省通信管理局持续推动5G基站等通信网络绿色节能提效。组织遴选信息通信基础设施绿色发展十大典型案例和赋能经济社会数字化绿色化五大典型案例。推荐江苏移动、江苏联通创新研发的“基于人工智能的多网协作节能管理技术”“基于无线网的多维度综合网络节能和效能提升管理模块”等2项节能技术纳入《国家工业和信息化领域节能技术装备推荐目录（2022 年版）》，获全国推广。2022年全年全省实现单位电信业务总量能耗同比下降14.4%。

高质量推动融合应用

江苏省通信管理局大力推进“双千兆”融合应用落地。

一是组织基础电信企业、重点行业企业、解决方案提供商深度合作，进一步深化双千兆与工业、能源、教育、医疗、乡村振兴等跨行业、多场景的融合创新。

二是积极组织企业参与首届千兆光网“光华杯”和5G“绽放杯”等“双千兆”应用赛事，并组织江苏区域选拔赛，“以赛促创”打造更多典型应用案例和示范标杆。

三是支持信息通信企业发挥其在5G专网、企业上云、工业互联网等方面优势，加快云计算和数据中心、ICT等新兴业务（To B）业务与传统产业加速融合渗透，助力制造业数字化转型升级。

四是开展信息通信业助力乡村振兴案例征集，会同网信办、农业农村厅遴选乡村数字基础设施建设、乡村信息技术应用等方面十大典型案例，建成我省信息通信网络助力乡村振兴优秀案例库，将数字流量变成乡村发展增量，助力“草芽之上的数字化转型”。至2022年12月底，通过基础电信企业政企上云客户数达12.4万户，累计签约“5G+智慧教育”“5G+智慧医疗”“5G+智慧交通”“5G+智慧农业”等跨行业融合应用项目超5500个，建成5G行业虚拟专网数达1778个。

高质量强化政策保障

“双千兆”网络建设和产业发展需要强有力的网络保障。江苏省通信管理局持续加强规划引导。将“双千兆”网络建设发展目标纳入与《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》《江苏省“十四五”数字经济发展规划》《江苏省“十四五”新型信息基础设施发展规划》等省重点专项规划。持续推动行业专项规划与地方国土空间规划细化衔接，为地方加快双千兆网络建设提供依据。推动南京等市完成新一轮信息通信基础设施空间布局规划修编，不断优化基站、管线、机房选址。

同时，江苏省通信管理局不断强化考核激励。推动将5G基站、10G PON端口、千兆宽带用户数、5G用户普及率等双千兆关键发展指标纳入《江苏省数字经济发展综合评价办法》《全省新型信息基础设施建设任务完成情况验收办法》，争取宽带用户下载速率指标纳入省政府对各设区市高质量发展绩效评价考核体系，有效激发地方支持双千兆协同建设发展的积极性。目前，全省13个设区市均成立了信息通信基础设施建设会议联席机制。

为了办好民生实事，江苏省通信管理局局连续3年实施“公共地下空间4G/5G信号覆盖”省政府民生实事，累计完成了8300余个公共地下空间4G/5G信号覆盖任务，实现居民区移动信号等问题的投诉量较实施前整体下降超30%，并同步推动相关部门协调解决商务楼宇、小区等5G覆盖进场难、收费贵等问题。坚持高标准严要求推进老旧小区通信设施改造升级，要求各市通管办主动与住建部门沟通协调，实现通信网络与水电气统一进场、同步改造、协同联动，打造了近600个“双千兆”示范小区，争取到政府补贴资金约6.1亿元。

下一步，江苏省通信管理局将持续深化双千兆网络协同发展，努力实现13个设区市全面建成千兆城市，进一步深化“双千兆”网络建设应用水平，助力江苏建设制造强省、网络强省、数字经济强省，打造全国数字经济创新发展新高地，努力建设“数实融合第一省”。

编辑：柳红 于莉莉

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