“化石”法媒：落实COP27补偿基金将考验南北方之间的信任

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转自：参考消息网

参考消息网11月23日报道 法国《世界报》网站11月21日发表题为《COP27：损失与损害基金的实施将是对恢复南北之间信任的真正考验》的文章，作者是魏蓝（音）。全文摘编如下：

《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）2022年11月6日至20日在埃及沙姆沙伊赫举行。

法国“气候行动网”组织国际政策负责人奥萝尔·马蒂厄对这次会议进行初步的总结。

南北方分歧依旧

《世界报》问：尽管政府间气候变化专门委员会的最新报告得出形势严峻的结论，COP27的最后决定既没有提到最迟在2025年达到温室气体排放峰值，也没有让各国承诺大幅减少排放量。这算是失败吗？

奥萝尔·马蒂厄答：事实上，与2021年在格拉斯哥（苏格兰）举行的缔约方会议相比，最终决定没有取得任何进展，尽管我们原本希望看到加快温室气体减排的行业目标。

发达国家对于减排的措辞非常强烈，但有时与国内政策所表现的并不一致。欧盟试图捍卫雄心勃勃的立场（特别是提出最迟在2025年达到峰值），但欧盟目前的减排目标没有向《巴黎协定》看齐。美国也是如此。

北方国家也把将全球变暖控制在1.5摄氏度以下的必要性与公平问题解绑，而南方国家则强调自己获得所需资金和技术资源的必要性。北方没有兑现气候融资的承诺。南方对此不以为然。

在COP27期间，主席国埃及没有正视这一问题，并错误地领导了谈判进程：各国无法进行对话，在全体会议召开前五分钟才得知草案最终版本，被逼得走投无路。

艰难迈出第一步

问：为最易受气候变化影响的国家设立损失和损害基金这一决定有何意义？

答：这一历史性决定是主张气候正义的民间社会的胜利。发达国家终于响应了近30年前发出的号召。

然而，南方国家对该基金的实际运作仍然持怀疑态度。谁会从中受益？谁将做出贡献？资金来源是什么？联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯曾呼吁对化石能源部门的企业征税。

发达国家接受这一筹资机制，迈出了第一步，不应花几年时间才提供资金。在2023年11月举行的COP28之前使该基金投入运作这一前景将成为对恢复南北之间信任的真正考验。

问：有哪些障碍可能阻碍该基金的落实？

答：“特别脆弱国家”的提法使我们对脆弱性的定义产生疑问。面对气候变化的影响，是否应由发达国家来界定一个国家的脆弱性？根据公平原则，所有在全球变暖问题上没有责任的国家都有权获得这些资金。

在损失和损害资金的贡献问题上，发达国家强烈敦促扩大捐助者基础。

最后，联合国内部对损失和损害的总体规模没有达成共识，这些损失和损害包括经济、也包括人力和文化上的。这就是为什么我们需要一份评估报告来更好地确定这些损失和损害及其对策。

西方态度不坚决

问：在化石能源方面，COP27的最后决定提到“逐步淘汰”煤炭和“逐步取消低效的化石燃料补贴”。力度是否足够？

答：还不够。在我们结束COP27之际，尽管科学上一致认为化石燃料对温室气体排放负有责任，但令人绝望的是，这个话题仍然是禁忌。这标志着化石燃料公司的过度影响力破坏气候谈判进程。

讨论环境反映了主席国埃及支持化石能源的态度。主席国为该产业游说集团提供了重要位置，在缔约方会议期间的各种活动中发表了支持天然气的讲话，并试图将碳捕获和储存技术作为解决全球变暖的办法。

此外，那些倡导停止使用化石能源的国家也在继续使用。再次陷入了彻头彻尾的虚伪！在谈判的间隙，欧盟签署了购买液化天然气的合同，德国将在塞内加尔启动一个天然气项目，美国没有任何退出化石能源的意向。只要各国在能源组合方面不坚决，就很难摆脱化石能源。

问：阿联酋迪拜将于2023年底主办下一届联合国气候大会（COP28）。您觉得这个选择怎么样？

答：迪拜绝不可能出现退出化石能源的提议。阿联酋对碳捕获和储存技术持非常积极的态度，只要这类技术目前还不可靠，阿联酋就会继续使用化石能源。一场“洗绿”大会，有点像这届的埃及，只会告诉我们错误的解决办法，尽管科学清楚地表明：为了对抗全球变暖，我们必须减少温室气体的排放。

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