HMRC的海关IT系统可能在Brexit之前可能没有准备就绪

国家审计署已经警告，HM收入和海关新的IT系统可能无法准备好留下欧盟（欧盟）。

HMRC的海关申报服务（CDS）旨在取代目前从欧盟外部处理进出口货运的现有系统。

目前的系统已经到达25年，只能处理每年约6000万海关声明，但随着英国离开欧盟两年的时间，新系统必须能够处理更多的数字。

然而，由于围绕Brexit谈判的不确定性和具有几个挑战的紧张时间表，尚未解决，Nao表示，系统不会及时准备好的风险。

“仍然有大量的工作要完成，并且在英国计划离开欧盟时，HMRC在2019年3月的情况下，HMRC将没有CD的全部功能和范围。”Nao报告称揭发了HMRC将在2019年1月之间只有两个月 - 当系统到期时 - 和2019年3月，英国计划离开欧盟时。

报告称，英国与欧盟的谈判可能导致英国和其他欧盟成员国的海关进程变更。““这些谈判可能在计划实施日期之前不久引入对新系统要求的更改。

“我们知道英国将于2019年3月离开欧盟，但我们不知道在这一点上将在哪些海关安排，或第50条谈判是否会导致过渡海关安排。

“明确的是，如果在其当前范围下完成CDS程序的时间表允许在程序过度或出现意外问题时允许极少的灵活性。”

国库委员会今年早些时候对CD的关切发表了诺向报告，称它对系统成功推出的系统失去了信心。

该项目从2016年11月的Frastructure和项目权威（IPA）的额定绿色归功于普及，对IPA改为琥珀色或红色的评级，这意味着“有疑问”，具有“重大风险”。

今年早些时候，Jim Harra，税务保证委员和HMRC客户策略和设计总干事告诉财政委员会，该制度将在分阶段推出，目前的进出口货运情况（首席） ）服务正在运行“在转换期间与CD串联”。

HMRC还认为，应该升级首席系统来处理所有海关宣言，如果新系统不准备到2019年3月，“但不知道它是否能够提供所有必要的功能，那么Nao说。

HMRC据估计，CDS计划将占15700万英镑，但这仅涵盖了一年内能够处理180万海关声明的系统，而基于现行贸易量的估计最高P是每年的2.55亿张申报。

“直到它显示在这个级别和英国的特定系统上工作，那么这个新成分可能无法满足英国的要求，”NAO说。

HMRC正在寻求通过其单独的边境系统计划提高能力的资金，但CDS的商业案例“不提供可能由欧盟谈判和经营变更或技术开发的任何相关成本来实现可能导致的需求的应急情况并推出“，Nao说。

“它还不包括升级主要系统以制定应急选项的成本，”它补充说。

项目本身也有问题。虽然有一个过渡计划到位，但它是一个“高级”计划，但细节很少。计划确保交易者准备使用新系统也没有完全开发，Nao说。

CD还需要与HMRC和第三方内的其他几个系统集成，并且必须在26个政府机构中向85个不同的系统提供信息。

根据NAO，整合项目仍处于早期阶段，“可能是挑战”。

报告称，“这一规模上的系统集成通常会引发意外问题，测试窗口可能会受到高压。”“HMRC已经确定了新软件如何与HMRC技术的其他部分通信和集成的问题。它可以识别更多的问题，因为它继续整合这些系统。“

Nao Head Amyas Morse表示，虽然HMRC在开发新系统方面取得了进展，但如果没有延长到任何新的海关安排的转型时间，则可能需要比最初计划更早的计划。

他加了：“海关问题对英国的商品流动有明显的影响，因此政府整体需要决定获得一天的工作体系的额外成本和努力是一个值得付出的保险费。”

HMRC还在审查其他可能需要更改的其他系统，以便为Brexit一天准备好。这些包括国家计算机化过境系统，该系统用于职责邮票和部门交易员。