德国政府针对竞争担忧提出数字法律

据英国《金融时报》报道，德国政府提出了通过数字平台遏制反竞争行为的建议，使柏林成为欧洲监管包括谷歌和亚马逊的公司的先锋。

“数字法”草案将加强德国竞争监管机构联邦卡特尔办公室的干预能力。经济部长彼得·阿尔特迈尔（Peter Altmaier）表示，这些措施将“加强对以市场为主导的大型数字公司的滥用行为的控制”。

德国政府提出了针对竞争担忧的数字法律。

杜塞尔多夫海因里希·海涅大学竞争法研究所所长Rupprecht Podszun说：“没有其他司法管辖区提出过这样一个影响深远的工具来驯服数字巨头。”

德国的法案是更广泛的“技术冲突”的一部分，因为政府正在考虑限制技术巨头的经济和社会力量的方法，公众对他们对竞争，隐私和公民自由构成的潜在威胁感到不安。

该法案将使卡特尔办公室更容易确定公司是否主导了特定市场。然后，代理机构将能够禁止此类平台“自我优先”，即对他们自己的产品或服务给予优惠待遇，从而损害竞争对手提供的产品或服务。

平台也将被禁止阻碍“数据可移植性”，即用户将数字公司收集的个人信息转移到其他在线服务的能力。

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该法案在通过成为法律之前仍可以更改，它还规定，如果该平台拒绝其他公司访问其收集的数据，则该平台可被视为从事“虐待”行为。

波兹尊说，该法案的这一部分“是全新的，您可能会说是革命性的”。他指出，它的实际影响可能不大，“但信号传递作用巨大”。他补充说：“您会看到法国和意大利紧随其后，网络逐渐收紧。”

Linklaters专攻竞争法的合伙人Daniela Seeliger说：“德国正在迈出第一步，并将其他国家从更抽象的角度考虑的具体建议付诸实践。”她还指出，欧盟可能走同样的路。

在布鲁塞尔还考虑加强监管的同时，德国法案出台。欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）最近呼吁将反托拉斯案件中的举证责任放在大型科技公司本身身上。

同时，英国政府正在制定监管机构来监管技术部门的计划。这个想法反映了美国前总统巴拉克·奥巴马（Barack Obama）首席经济顾问杰森·弗曼（Jason Furman）领导的审查结果，该审查调查了科技领域的“新兴强大公司”，并建议设立专门的监管机构。

德国卡特尔办公室负责人安德烈亚斯·蒙德（Andreas Mundt）去年年底对英国《金融时报》表示，拟议的数字法案是更广泛趋势的一部分，其中还包括Furman报告以及最近采取的打击澳大利亚大型科技公司的举措。

他说：“基于世界上许多朝着同一方向进行的研究，德国所发生的事情深深植根于我对国际背景的理解。”

他的代理机构对Google，亚马逊，Facebook和Apple的坚定立场已赢得声誉。一年前，它禁止Facebook在未经用户同意的情况下汇总从Instagram，其其他子公司和第三方网站收集的数据。该决定后来被杜塞尔多夫的一家法院推翻，尽管卡特尔办公室此后对此提出了上诉。

数字法律草案引起了德国企业的怀疑。德国主要商务游说团BDI的IrisPlöger表示，“这将使创建具有国际竞争力的数字公司变得困难”。她补充说，这还将扩大德国和欧洲法律之间的差距。

数字游说团体Bitkom的Rebekka Weiss指出，该法案“在其某些表述中尚不清楚，以至于该法律明确旨在支持的新兴商业模式可能产生负面影响”。

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