“城市”成都市政协委员张淼建议：将兴隆湖创建为国家4A级旅游景区

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成都市政协十六届二次会议于1月31日开幕。成都市政协委员、四川省数创建设发展中心董事长张淼在成都传媒集团两会特别访谈区接受红星新闻记者采访时表示，“今年我带来了11个提案，涉及城市建设、景区规划、非物质文化遗产的传承与发展等等。” 

谈话间，张淼打开手机翻出提案，开始向记者分享他这一年多的调研与思考。“关注身边事，从老百姓的感受与幸福感出发思考问题，结合区域的特点和发展规划，急政府之所急，充分酝酿之后再建言献策。希望这些提案能为相关部门带来更多新的思考，共同助力城市发展。”

“城市体检”怎么检？

建立“城市体检”评估机制 

“建立城市体检的评估机制，让成都成为没有‘城市病’的公园城市。”这是张淼调研的初心，城市体检主要是对城市建设和运行进行实时监测和预警，分析城市建设与发展的问题与短板，目的就是积极暴露城市发展问题，帮助部门政策调整，提高城市发展质量。

为完善城市治理体系，此前国家提出了建立“一年一体检，五年一评估”的实施监督管理机制。通过大量走访调研，张淼认为，目前我国城市体检还处于起步阶段，城市体检的理论研究和组织措施不够完善。

具体怎么做？张淼建议，优化城市体检的组织行政关系。可以在市、区层面组建城市体检工作组，进行统一协调安排公园城市体检的分工任务，并由城市管理局、住建局、生态环境局、规划和自然资源局组成城市体检工作组的具体负责人，按照要求进行分领域负责，进行区域—街道—社区的纵向结构细化城市体检任务。“这样不仅能够有效解决以往各部门之间的重叠性工作和协调性不足的问题，还能够更深层次地细化各级城市体检工作任务，提高工作效率，提升城市体检成果的准确性、科学性。”

其次，健全城市体检的监督体系。张淼建议把城市体检组织主体与实施监督主体严格分离，改变以往同一部门充当双身份的体系。同时，将体检的问题及时反馈到各部门进行解决，形成“决策—实施—监测—反馈—优化—决策”的实施监督反馈机制。 

“制定和完善公园城市体检的法规体系也很重要。”张淼认为，城市体检法规政策能够明确规定公园城市体检的实施主体，明确任务分工，保障体检实施监督反馈机制的有序进行。因此，他建议制定城市体检法规政策，如规定城市体检的开展周期，保障能够定期对公园城市的建设进度进行动态监测，形成连续性、动态性的监测过程，从而避免“因需要而体检”。 

如何突出公园城市特点？

建议将兴隆湖创建为国家4A级旅游景区

结合城市生态价值，如何突出公园城市特点，打造新的增长极？这是张淼一直在思考的事。调研总是从生活开始，“我常去兴隆湖，发现存在一些问题，比如交通、临湖建筑风格等，都是我关注的重点。” 

举个例子，“兴隆湖临湖建筑多是以玻璃幕墙、钢材、真石漆等材质为主的现代多层或高层建筑，缺少川西民居文脉气息。从区域内配套建筑及设施来说，单一且匮乏，缺少娱乐、餐饮、购物等服务设施，也需要增加一定量的景观建筑物及小品。”张淼认为，南岸与湖心岛的地形与植物种植缺少变化和野趣。湖中水生植物（包括挺水植物、沉水植物、浮水植物）无论从品种还是层次来说都缺乏变化。现状植被大部分为疏林草地，但缺乏灌木及多样的地被，存在植物组团层次不够丰富等问题。

因此，张淼建议根据《旅游景区质量等级评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准（GB/T17775-2003）的4A级旅游景区的规定制定优化方案，规划建设的目的以达到4A级旅游景区标准为准。“以国家4A级旅游景区标准打造和优化兴隆湖的建设，可以最大程度地从景区的旅游交通、资源和环境的保护、旅游资源吸引力、市场吸引力等方面取得较好的效果”。 

在优化水上交通游览流线方面，张淼建议可将水上游线分为环湖游船参观游线和日常交通的水上巴士游线，码头根据其功能与承载能力的不同可分为一级码头和二级码头。二级码头即为水上巴士的停靠站点，可设多处；一级码头除了作为水上巴士的停靠站点还是环湖游船的停靠处与上下客点，共两处。环湖游船与水上巴士皆于外湖进行，内湖则专供进行水上娱乐项目，例如划船、水上自行车等，并设置水上娱乐专用码头。 

如何保护书法艺术？

科技挖掘+资源共享 

关于非物质文化遗产保护，书法也是张淼关注的重点之一。通过调研，他发现与其他机构相比，成都市文联等各级文化机构在保护书法艺术等非物质文化遗产方面有非常明显的优势，其中包括人才、设备和意识。

“各级文化机构在专业设备方面所具备的优势是其他机构无法比拟的。要把这些优势应用在对非物质文化遗产的挖掘与保护上。”张淼举了个例子，在搜集和利用传统民间书法方面，可以利用影像、绘图、扫描仪等现代科技手段，对古代村庄中的古代文献进行全面的分析和转化。“成都市文化馆内的人才非常多。因此，在研究成都古老时期偏远地区人们的书写方式的时候，可以选择馆内具有较强文字编辑能力的工作人员对当地的书写文化进行探讨和研究。”

此外，张淼认为，成都的文化机构可以与其他地区的文化机构进行资源共享，“搭建一个资源共享库。学习其他地区在保护和传承非物质文化遗产方面的经验和方法，并应用到实际中。”同时，他建议市文联可以在引导和训练上扮演一个高效的角色，“比如申请一些经费进行辅导和培训，并定期请一些专家来做一些关于保护书法艺术非物质文化遗产的讲座，通过共同学习、讨论、交流，可以达到保护非物质文化遗产的目的。” 

红星新闻记者 赵雨欣 图据受访者

编辑 陈怡西

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