“园区”21调查｜百余家4S店“搬迁”进行时：石家庄“先破后立”引争议

今天，很高兴为大家分享来自21世纪经济报道的21调查｜百余家4S店“搬迁”进行时：石家庄“先破后立”引争议，如果您对21调查｜百余家4S店“搬迁”进行时：石家庄“先破后立”引争议感兴趣，请往下看。

老园区正被拆除，但新的汽车园区还在建设中。

21世纪经济报道记者 左茂轩 石家庄报道

车市进入“金九银十”，石家庄上百家汽车经销商却非常苦恼。

这些位于石家庄二环内的4S店，被当地政府认定为临建或违建。若想继续从事汽车经营活动，经销商需入驻当地政府在三环外划定的四个新园区。

9月18日，21世纪经济报道记者在位于石家庄北二环附近的河北国际汽车贸易园发现，园区内尘土飞扬，主干道两侧都安装了围挡。

一些门店已被夷为平地，现场正有挖掘机清理废墟；包括长安汽车、特斯拉、红旗、理想汽车等大部分4S店面的门牌标识已被拆除，只能从模糊的印记中看出品牌的logo；有的4S店门口则贴上了搬迁的提示，比亚迪、吉利等部分4S店还在继续经营，但大多数门店在围挡缝隙间只保留着一个不大的进出口。

平时在九、十月份热闹的汽车贸易园区，因为大面积拆迁工程，今年来看车买车的人已经少了很多。一位销售人员告诉21世纪经济报道记者：“虽然仍然有人来看车，但签单量不到去年的一半，进店量就更少了。”

不过，老园区正被拆除，新的汽车园区却还在建设中。

南三环外的裕华国际汽车科创园，同样尘土飞扬。一些三四层高的建筑刚刚完成了主体建构，一些建筑还只能看清大致的雏形，一些空地还处于打地基的阶段。这里在紧锣密鼓地建设一个集汽车展示、销售、售后、体验等功能于一体的新园区，总用地约502亩，将有包括保时捷、奔驰、宝马、特斯拉、理想等33家品牌入驻。但很明显，这个汽车产业园距离能够启用还需要一段时间。

2023年2月初，石家庄市发布《关于市区临建（违建）、低端市场综合整治提升工作实施方案》中提到，截至今年10月31日，将完成对市区154个市场的综合整治提升，其中包括48家4S店、8个汽配市场以及汽车贸易园区等。

21世纪经济报道记者了解到，基于历史原因，石家庄汽车经销商普遍存在用地手续不全的情况，当地近两百家4S店中，只有十几家手续齐全的门店不在拆除的范围内。

一位石家庄当地汽车流通从业人士告诉21世纪经济报道记者，2000年以来，随着汽车市场快速发展，石家庄市4S店的规模也随之增长。当时，4S店普遍建设在市区外围，多为租用当地村子的集体用地或工业工地，普遍法定手续不齐是历史原因。同时，随着石家庄市的发展，这些区域已经变成市区核心地段，基于城市发展，4S店外迁并规范4S店用地管理是客观需要。

多位当地的经销商告诉21世纪经济报道记者，对于政府拆除老园区的做法表示理解，但过渡时间不足，同时拆店和建新店需要花费大量资金，新园区的租金尚未确定但预计会增加，在当下汽车“价格战”竞争激烈的背景下，这对经销商的经营带来了巨大的挑战。

猝不及防的拆迁

位于石家庄长安区北二环东路的河北国际汽车贸易园，是石家庄最大的汽车销售与售后园区，园内有57家不同汽车品牌4S店。

这里也是此次石家庄市内最早进行大面积拆除4S店的园区。

一位当地的经销商告诉21世纪经济报道记者，最早在今年年初，就有园区需要搬迁的消息传出。

7月初，园区内的经销商们收到了拆迁通告。通告称：“为切实改善辖区居民生活，全力打造‘洁净、秩序、文明、美丽’的省会环境，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，根据相关法律规定，自7月4日起，对全区各类违章建筑、临时建筑和违法占地进行全面拆除。各类违章建筑、临时建筑和违法占地的当事人需在通告发布之日起30日内自行清理拆除。”

“拆迁的时间过于紧迫，没有给我们过渡的时间，有点猝不及防。”上述汽车经销商告诉21世纪经济报道记者。

与此同时，当地规划了四处新的汽车产业园，与当地经销商商讨店面搬迁的事宜，经销商们可选择入驻新园区。而不签署意向协议书的涉及店面“违建”的经销商，则被视作不再经营，进行拆除。

21世纪经济报道记者了解到，此次拆除工作早在8月份就已展开，园区大门等公共设施已用铁皮网封锁起来，9月中旬，一些汽车经销商的门店已经开始拆除。

而签署了入驻新园区意向协议的4S店，则可以暂时继续经营，直到新园区建设完毕之后可完全搬迁。

“9、10月是汽车销售的旺季，但现在老园区拆得非常乱，来看车买车的人少了很多，而现在行业价格竞争很激烈，经销商本就经营困难，对我们来说是很大的挑战。”河北国际汽车贸易园区的一位4S店销售人员向记者表示。

记者在现场发现，部分店面门口贴有拆迁清仓大折扣的横幅，虽然仍有少量消费者在看车，但对于后续售后的保障存在顾虑，并不敢轻易签署相关订单。

此次拆迁和搬迁涉及的汽车园区，并不仅仅是河北国际汽车贸易园区，几乎涉及了石家庄市内90%的汽车4S店，其中包括石家庄市西三环的康城园区、北二环的新华区以及坐落在南二环裕华区裕翔街自发形成的汽车园区。

记者在石家庄南二环发现，附近的哈弗、坦克、一汽-大众仍在正常经营。

不过，一位一汽-大众的销售人员告诉21世纪经济报道记者，这里同样确定要被拆除，但目前还没有接到具体的拆迁时间通知。

此外，根据不少经销商反映的情况看，接下来的一段时间，石家庄当地的汽车销售市场或受到极大影响。一方面，新店面装修还需要时间，现阶段获客难度增加，另一方面，店面搬迁到更远的地方，对于用户维护也会带来挑战。

“先破后立”引争议

事实上，在不少当地经销商看来，随着城市的发展，当地政府汽车4S店外迁可以理解，但他们普遍希望在拆迁过程中能够尽可能的减少损失，并且对于后期新园区有着更明确和完善的规划，能够让他们妥善经营。

大多数拆迁的4S店已经决定搬迁至新的园区，但也有部分经销商基于成本和市场环境等多重因素考虑，而选择退出汽车经销行业的经营。

不过，新园区没建好，原店就要拆掉，缺乏过渡安置地，是令不少石家庄经销商们最为不满的地方。

据了解，按照“先立后破”的原则，石家庄市今年以来分别在桥西、新华、长安、裕华四个区各建设一个汽车贸易园，推动临建或违建汽车4S店搬迁至新产业园中经营，确保9月底前建成投用。

这也是当地计划在9月份开始拆除旧园区的前提。

但是记者走访位于裕华区的裕华国际汽车科创园时发现，从当前的建设施工进度情况来看，还有一段时间才能够完工。多数楼栋才刚刚完成框架，有些区域甚至还没有打好地基。

“完工可能还要一个多月的时间。”9月18日，有工地的施工工人告诉记者。

也就是说，为了追求速度，在新的园区还没有建好的情况下，把之前的汽车园区拆掉，从而缺少过渡期。在实际拆迁的过程中，变成了“先破后立”。

9月25日，有当地经销商告诉21世纪经济报道记者，由于新园区投入使用还需要一段时间，很多经销商提出过渡期继续经营诉求，目前给经销商拆迁的时间略有延长。其已经接到口头通知可能会延长至10月底，届时新园区可能将会投入使用。

事实上，多年以来，中国汽车流通行业随着中国汽车市场规模的增长而快速发展，但是在发展过程中也缺乏完善的管理手段和举措，一些经销商也存在着经营乱相。

将汽车4S店集中到新园区进行管理，对于产业持续健康发展而言，存在合理性。

根据裕华国际汽车科创园的相关介绍，科创园计划利用城市低等级道路及园区内部通道合理划分四大功能区块，打造“一核两轴三带”的街区式规划脉络，构建以汽车产业集群为主导，汽车全生态产业链为内核，包含名车广场、4S店品牌集合区、汽车后市场区、智慧办公区等业态复合、功能复合、空间复合的高规格、重形象、强体验、开放性产业园区。

不过，也有经销商质疑，新建的汽车产业园不符合汽车销售门店装修要求。

据了解，不同汽车品牌对于经销商门店的建设有着不同的规定，而新园区也会对经销商提出各种建店的管理要求，可能会存在一些矛盾。

此外，还有经销商担忧新建园区后期保障，以及是否能够保证持续正常经营。

据了解，新园区的租金目前还未能确定，有经销商表示：“租金上涨是大概率事件，有传闻会翻倍，这会对我们的经营造成很大的影响。”同时，这些成本也可能转嫁给车主，体现在车价和售后等方面，而对比途虎、天猫等平台在城内的经营优势，经销商的经营考验是来自多方面的。

“经销商建店必须考虑成本和盈利，搬到新园区还能不能继续赚钱，现在看起来都还是个问题。卖豪车的可能还有溢价，但是一些本来盈利能力就很差的合资和自主品牌的经销商，该怎么继续经营，可能会是个新问题。”上述汽车经销商告诉记者。

好了，关于21调查｜百余家4S店“搬迁”进行时：石家庄“先破后立”引争议就讲到这。