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今年1月份,工信部出台了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》,明确提出“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”“数字化赋能”中小企业。
5月19日,工业和信息化部举行政策吹风会,工信部副部长徐晓兰指出,上述这“三赋”专项行动,是助力提升中小企业创新能力和核心竞争力的“组合拳”,是推动中小企业高质量发展的重要举措。
红星资本局梳理发现,本次会议多次强调了大中小企业之间的“紧密联系”。 国家“十四五”规划明确提出“推动产业链上中下游、大中小企业融通创新”。 大中小企业融通创新是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的有效渠道。
中小企业高质量发展将迎来“九大突破”
徐晓兰介绍,仅去年一年,国家层面出台支持中小微企业发展的政策就达40多项,带动地方出台配套政策文件270多份。2022年规模以上工业中小企业营业收入、利润总额同比分别增长5.2%、1.1%,展现出强大的韧性和活力。
今年以来,中小企业生产经营总体保持恢复态势,预期进一步改善。大数据监测显示,3月,中小企业采购、销售指数分别为51.9%、51.1%,均连续2个月回升;工信部调查显示,4月,35%的中小企业认为生产经营状态较好,环比上升3.2个百分点。
创新能力强的专精特新中小企业表现更为亮眼。3月,“小巨人”企业、专精特新中小企业营收利润率分别为9.6%、7.0%,比规上中小企业分别高5.5个、2.9个百分点;1-4月,A股新上市企业中,专精特新中小企业占55.3%,其中科创板新上市企业中,67%为专精特新中小企业。
徐晓兰指出,下一步推动中小企业高质量发展要力争实现九个方面“新突破”。包括制度建设、创新能力、价值提升、数字化转型、融通发展、优企培育、融资促进、服务体系、国际合作等。
比如在创新能力上,将推动一批先进适用技术在中小企业落地转化,促进中小企业产出更多高质量科技成果。
数字化转型方面,将深化拓展财政支持中小企业数字化转型试点,打造一大批转型样板。
融通发展与优企培育方面,推动中小企业与大企业精准对接,助力中小企业参与重点产业链供应链强链补链。支持中小企业集聚发展,新培育一批特色产业集群。
对于中小企业融资,徐晓兰提到将实施专精特新中小企业上市培育工程,完善融资担保降费奖补政策,发挥国家中小企业发展基金引导作用,积极拓宽中小企业融资渠道。
对中小企业如何“赋智”“赋值”?
“科技成果赋智”“质量标准品牌赋值”这两项专项行动已于近期启动,如何进一步释放科技创新推动中小企业发展的潜力,帮助其尽快搭上科技列车?
工信部科技司副司长任爱光指出,首先要确保“有成果”。分层次、分领域建设科技成果项目库,向中小企业开放。深挖中小企业多样化技术需求,通过联合开发等手段,加快科研成果向实用化转化。加大先进适用技术供给,支持制造业创新中心、重点实验室、新型研发机构等创新主体的先进技术向中小企业转移转化。加快数字化智能技术推广应用,助力中小企业转型升级。
其次,要推动科技成果“转得好”。加强产学研协同,通过央地联动、大中小企业携手等多种形式,为中小企业培优扶强营造良好环境。促进高校、科研院所、中小企业与中小企业之间“结对子”,助力更多专精特新中小企业成为大企业最佳“合伙人”。
“转得好”之外,还要促进科技成果“持续转”。建立专利商标审查绿色通道,探索高校、科研院所专利“一对多”许可,不断强化知识产权运用与保护。将首台(套)重大技术装备示范应用等政策红利更好地赋予中小企业,帮助中小企业推广应用更多新技术新产品。加大成果中试熟化力度,支持产业链上下游共建试验检测环境,提升中小企业科技成果转化水平与成效。
大企业与中小企业“结对子”、融通创新,也是释放大企业创新活力、激发中小企业创新潜力的有效渠道。国家“十四五”规划明确提出“推动产业链上中下游、大中小企业融通创新”。
工信部中小企业局一级巡视员王海林指出,关于大中小企业融通创新迫切需要解决信息不对称的问题,需要建立精准高效的对接机制,工信部先后组织“百场万企”大中小企业融通对接活动;开展大企业“发榜”中小企业“揭榜”工作。
《赋值专项行动》由工信部、发展改革委、教育部等九部门联合印发,力争到2025年,形成百项优秀标杆经验,新增千家公共服务平台,服务万家中小企业质量升级、标准提档、品牌增效,推动中小企业向产业价值链中高端迈进,激发涌现更多专精特新中小企业。主要措施分为四大方面:质量、标准、品牌以及公共服务方面赋值。
围绕质量标准品牌工作,任爱光介绍,截至2022年,累计树立456项全国质量标杆,引导超万家中小企业导入标杆经验。目前电子信息、原材料、重大装备、消费品等领域一批产品质量正在加速提升。在标准引领方面,引导中小企业实施先进标准,在研发、设计、生产、管理等环节对标达标。支持中小企业参与标准制定,2022年参与行业标准制定超过1000项。在品牌建设方面,推动出台品牌培育管理体系国家标准及10大重点制造业行业标准,推动万余家中小企业提升品牌建设能力。目前,智能家电、消费级无人机、先进纺织等中小企业产品畅销海内外。
任爱光特别提到,要支持专精特新“小巨人”企业发挥好“独门绝技”优势,积极参与国际标准化工作。支持专精特新企业开展基础通用、关键技术、试验方法、典型应用等国家和行业标准研制。
鼓励中小企业特色产业集群打造特色鲜明、美誉度高的区域品牌。讲好“中国制造”品牌故事,提升“中国制造”品牌国际知名度和美誉度。
数字化赋能,引导大企业带动上下游中小企业数字化转型
2020年3月,《中小企业数字化赋能专项行动方案》出台。王海林介绍,自实施以来,工信部已联合财政部开展财政支持中小企业数字化转型试点。目前,已遴选确定第一批38个细分行业98家数字化服务商,推动2000多家中小企业完成数字化改造,财政资金支持4.3亿元左右。
此外分类推出上云用云、数字设计、人工智能、智能制造、网络和数据安全等领域的223家服务商、254项服务产品。
王海林表示,下一步将大力推广、持续优化《中小企业数字化水平评测指标》和《中小企业数字化转型指南》,发布中小企业数字化指数,引导中小企业加速转型步伐。
推广“大企业建平台、中小企业用平台”模式,引导大企业带动上下游中小企业数字化转型。探索建设全国中小企业数字化转型公共服务平台,进一步汇聚优质资源,加强供需对接。
红星新闻记者 王田
编辑 肖子琦
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