“金属”“城市矿产”中蕴含的高质量发展密码：再生金属如何赋能制造业绿色循环经济发展

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南方财经全媒体记者 吴立洋 台州报道

作为基础原材料产业，有色金属工业一直是制造业乃至国民经济发展的重要支柱，作为资源门类丰富的制造业大国，我国完整的有色金属工业体系为工业化、城市化发展提供了重要支撑。

但另一方面，随着制造业转型升级发展传导至原材料产业层，有色金属工业现存的问题突显：据测算，我国人均探明矿产资源储量只占世界平均水平53%，铝、铜等重要矿产对外依存度常年维持高位，原生矿产冶炼、加工产生大量的能源消耗、碳排放与污染物……供给侧改革与产业结构优化的指引下，金属资源循环经济发展势在必行。

为提升我国资源安全保障能力，促进发展方式绿色转型，近年来，作为废弃物循环利用体系核心之一的再生金属产业，愈加受到政策与市场的关注。2022年11月，工信部、发改委、生态环境部联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》，提出“十四五”期间，再生金属供应占比达到24%以上。

但与此同时，产业缺乏规范化、精细化管理，中低端产能过剩同质化严重而高端产品供给不足，进出口、财税等配套政策急需完善等问题仍需解决，再生金属行业高质量发展亟待建立稳定供应链，补齐科研短板。

4月27日，2023年中国再生金属产业绿色发展峰会在浙江省台州市路桥区举行，500余名行业主管部门、专家、协会以及企业代表齐聚一堂，共话再生金属产业高质量发展。

开发“城市矿产”

2021年的东京奥运会，全部由废品回收提炼而来的原料打造的5000枚奖牌吸引了全世界的目光，也让“城市矿产”这一隐藏在废弃物中的资源宝藏展现了其独特价值。

所谓“城市矿产”，是指在城市生产和消费过程中产生的废旧机电设备、电线电缆、通讯设备、汽车等废弃物中，可回收循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料等再生资源，再生金属即是其中最为主要的门类之一。

作为重要的有色金属资源，再生金属产业发展最为直接的作用即是补足原生矿产原料供给，降低对外资源依存度。统计数据显示，当前发达国家再生铜占消费比重最高可达50%；再生铝方面，欧盟国家占比近40%，美国占比超80%，而日本已接近100%。

中国有色金属工业协会再生金属分会副会长兼秘书长王吉位在峰会发言中表示，2022年我国主要再生有色金属品种产量占始终常用有色金属产量的近四分之一，产品消费中再生金属比例不断扩大。

另一方面，由于再生资源在此前的生产过程中已经承载了原生矿产加工的能耗与物耗，因此对“城市矿产”的循环利用将显著降低单位产品的耗能与排放量。

数据显示，每再生1吨铝的碳排放不超过0.6吨，仅占火电电解铝碳排放量的5.3%。“十三五”期间,我国再生有色金属产业至少节约原矿超过12亿吨、节约能源1.44亿吨标煤、节约用水96亿立方米、减少固体废物排放81.5亿吨、减少二氧化硫排放250万吨。

国家发改委资源节约和环境保护司原副司长马荣在峰会发言中表示，可持续发展要求不断提高资源利用率，大力发展战略性新兴产业、绿色产业，提高发展质量，加快传统产业的升级改造，提高大数据、5G、绿色制造和新兴产业的契合度，加强低碳、零碳等关键技术的创新与推广，建立低碳循环的产业链、信息链、价值链，开展绿色设计和制造，加快推动上下游产业协同发展，形成新业态新模式新动能。

值得注意的是，作为沟通产业链下游终端产品回收和上游原材料供应关键环节的再生金属行业，本身在产业协同过程中就发挥着极强的区域赋能和产业带动作用。

以本次峰会举办地台州为例，作为浙江典型的“七山一水二分田”沿海城市，台州本身并不以丰富的矿产资源见长，但作为自上世界70年代末全国最早发展再生金属产业的城市，台州年实现了回收利用铜铝钢等金属产量200万吨以上，承担着台州及周边地区泵与电机等产业近半数的原材料供给，业务辐射江苏、广东、福建等十多个省份。

中国有色金属工业协会党委常委、副会长王健指出，随着我国新能源和电子行业快速发展，废旧新能源电池、光伏组件和风电页面、高层板材等回收利用新业态逐步构建，有助于提升新兴产业供应链振兴和安全水平。

近年来，有色系统原生冶炼企业加快进入再生金属领域，加工企业利废比例稳定增长已成为产业链重要发展趋势。例如，压铸及汽车零部件制造企业向再生铝延伸，环保企业布局含铜危废处置、铝灰处置，锂离子电池上下游企业布局废旧锂电池回收利用……

王吉位表示，全国再生有色金属企业，准确把握发展新机遇，科学应对新挑战，对标一流，积极作为，提高企业自身管理水平和技术创新能力，加强交流合作，向加快推动产业高质量发展方向迈进。

“再生金属产业是变废为宝，循环利用的朝阳产业，是助推绿色低碳发展，实现碳达峰碳中和的重要产业。”中共台州市委书记李跃旗在峰会致辞中表示，台州是先进制造业基地建设的重要板块，希望以再生金属为牵引，进一步补链、延链、强链，带动产业率先走出一条绿色低碳循环发展的道路。

技术赋能高质量发展

需要留意的是，随着制造业转型升级成为重要发展趋势，资源竞争激烈、研发落后导致产品降级化等问题成为制约再生金属行业高质量发展的主要问题，多位参与本次峰会的专家就此展开研讨。

2020年11月24日，生态环境部、商务部、国家发展和改革委员会、海关总署联合发布《关于全面禁止进口固体废物有关事项的公告》，明确自2021年1月1日起，禁止以任何方式进口固体废物，禁止我国境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置。

而在同年7月，《再生铜原料》《再生黄铜原料》《再生铸造铝合金原料》等三项国家标准正式实施，提高了再生有色金属进口的门槛，有效推动了我国再生行业发展水平。

但另一方面，再生金属行业也出现局部原料供给压力过大的问题，如何有效配置市场高品质再生原料，打通上下游交易路径就成为产业链补链强链的关键。本次峰会上，台州国际再生金属交易中心成立并完成首批交易，总成交金额3500万元。

据悉，台州国际再生金属交易中心拥有线上交易功能、物流监管功能、金融服务功能、标准化检测功能、价格指数功能。主要以再生铜、再生铝和废钢交易为主，涵盖国内、国外两大板块，统筹线上、线下两个市场，实现再生金属交易智能化、可视化、透明化发展。

王健表示，原料是产业发展的基石。当前，我国有色金属废料的回收交易规范化程度亟待提高，亟需提高交易的规范化和集中度。台州国际再生金属交易中心的启动，是一个良好的开端，希望更多的园区和企业参与进来，共同探索多元高效的运营模式和管理模式。

另一方面，AI等新兴数字化技术在再生金属领域的广泛应用，也为提升再生资源拆解、分拣能力，扩大高品质产品供给能力指明了方向。有再生金属行业企业现场分享了AI识别再生资源原料的应用情况。多位业内人士表示，用AI对废料进行数字化底层建设是产业升级的重要环节，目前AI已经实现直接解码废料品类、杂质、含量、出水、元素等决定废料价值的核心元素，并实时根据期货估算废料价值。

“目前我国再生金属产业的设备机械化及自动化程度整体较低，技术升级速度缓慢。无论是原料集聚、技术攻关、管理提升，还是研发产品都需要大量的投资和人才。”王吉位表示，需要整合多方资源，形成联合攻关才能实现以上目标。

（作者：吴立洋 编辑：蔡姝越）

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