“布拉格”力挺Open RAN！美英澳加四国发布电信供应商多元化联合声明

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2022年12月8日，英国、澳大利亚、加拿大和美国四国共同发布了关于电信运营商多元化的联合声明。

声明称，英国、澳大利亚、加拿大和美国致力于确保本国电信网络的安全性和弹性，包括培育多元化的供应链和影响6G等未来电信技术的发展。总的来说，这四国声称其共同认识到，开放和可互操作的架构是构建一个更加开放、多元化和创新的市场的一种方式。

一年前，这几个国家发布了第一套关于政府在培育更加多元化、更有竞争力和更有弹性的电信市场生态系统中所发挥作用的国际原则。现在，英国、澳大利亚、加拿大和美国重申对《关于对电信供应商多元化的布拉格提案》（“2021年布拉格提案”）中概述的这些原则的承诺，这些原则包括支持开放和可互操作的网络、公私对话和全球伙伴关系。在“2021年布拉格提案”发布一年后，澳大利亚、加拿大和美国政府进一步宣布，认可英国政府于2022年4月发布的“Open RAN原则”（Open RAN Principles）。这一Open RAN Principles与“2021年布拉格提案”一致，旨在帮助指导行业朝着政府希望Open RAN提供的特征发展，以最大限度地发挥其带来的好处。这四项原则分别是：

1.开放解耦，允许RAN的各种元素来自不同的供应商，并以新的方式进行部署实施。

2.基于标准的合规性，允许所有供应商在开放、中立的环境中根据标准测试解决方案。

3.证实互操作性，确保解耦的元素作为一个功能齐全的系统一起运行工作——至少与当前解决方案的性能和安全性相匹配。

4.部署实施中立性，允许供应商在其产品的功能和性能上进行创新和差异化。

以下为英国、澳大利亚、加拿大和美国四国联合声明的具体内容：

最新的联合声明在“2021年布拉格提案”和Open RAN Principles的基础上，提出了旨在指导我们在电信供应商多元化方面共同努力的举措：

1.信息共享

我们计划继续分享关于我们各自的电信供应商多元化政策方法的信息，并鼓励在各自的测试研究机构之间进行信息共享，例如英国的SmartRAN Open Network Interoperability Centre（SONIC）和最先进的UK Telecommunications Lab，澳大利亚的‘Secure-G’ Connectivity Lab，以及美国国家电信和信息管理局电信科学研究所的通信研究和创新网络（Communications Research and Innovation Network of the U.S. National Telecommunications and Information Administration’s Institute for Telecommunication Sciences）。

2.研究和开发的互补方式

我们希望在电信研发方面采取互补和合作的方式，促进优先事项和目标的一致性，确保我们将各自的研发方式结合在一起形成一个大于各部分总和的整体。这可能包括研发合作伙伴关系——将各国最聪明的头脑和最具创新精神的企业家聚集在一起，以开发世界级的开放网络。

3.确保强大的安全性

我们有一个共同的观点，即开放和互操作的架构应该是安全的。安全应该是相关组件和系统整个生命周期的核心考虑因素，包括设计、开发、部署、运行和退役阶段。我们打算在这些架构开发过程中主动解决任何问题。Open RAN 标准开发实体中供应商的充分参与、透明度和开放性可以使安全研究人员能够在潜在问题出现时迅速识别和解决它们。旨在测试和提高开放和互操作系统安全性的最先进设施的例子包括UK Telecommunications Lab和澳大利亚 ‘Secure-G’ Connectivity Lab。

4.支持标准的透明度

我们打算共同努力，鼓励行业主导的标准制定过程的透明度，以确保在开放额外接口的情况下，通过开放实践提高整体安全性。领导标准制定的责任在于行业，但政府应该支持和促成这些努力。透明标准的执行对于允许独立审查以识别和解决潜在问题至关重要，确保标准建立在最佳实践的基础上。

5.避免碎片化

我们鼓励行业通难过聚焦于尽可能少的解耦选项来避免这一新兴市场的碎片化，但这样的解耦程度仍然允许安全和高性能网络的中立部署实施。这就意味着，要重点开发必要数量的规范、拆分、标准和标准机构，以促进互操作性和安全性，同时不过度限制基于市场的创新。正如“2021年布拉格提案”所述，这应该具有加速进展和降低进入者复杂性的双重好处。这扩展到在系统层面主动消除碎片化——避免仅在合作供应商、系统集成商和硬件供应商之间存在的所谓“互操作性孤岛”——以根据“部署实施中立性”原则确保真正的Open RAN。

6.与国际合作伙伴合作

电信供应商的多元化是一个全球性问题，需要国际社会采取合作方式。因此，我们计划在与国际利益相关者和论坛合作时协调努力，分享和实施最佳实践，并共同应对共同的政策挑战。我们打算继续寻求其他志同道合的国家的支持，以真正实现全球范围内多元化电信供应链的好处。

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