“食品安全”深圳多措并举推进食品安全“两个责任”落地见效

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近期，国务院食安委印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制 推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》，市场监管总局发布《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，进一步压紧压实食品安全属地管理主任和企业主体“两个责任”。

深圳高度重视“两个责任”落实工作，拟订了《深圳市落实食品安全“两个责任”工作实施方案》。并组织召开5次专题会议，组建落实食品安全“两个责任”工作专班，立足实际，多措并举，扎实推动“两个责任”落地见效。

校园食品安全是“两个责任”落实的重中之重。深圳市食药安办牵头市场监管部门、教育部门联合制定《深圳市2022年“护苗促食安”校园食品安全保障水平提升行动方案》，进一步强化校园食品安全主体责任。方案明确要求全市高校和校外配餐单位在10月底前设置食品安全总监，其他学校逐步推进设置，年底前全覆盖实施，并建立健全“日管控、周排查、月调度”工作机制。目前，深圳已率先在全市15所高校及40家校外配餐企业实施食品安全总监制度。

深圳打造智慧食品安全监管体系,完善提升全市食品安全“巡查、检测、执法”三网智慧监管指挥平台。目前，深圳正推进“互联网+明厨亮灶”覆盖范围，打造“安心智慧”食堂，实现食品采购、储存、制作、配送等实施全过程信息化管理，实现后厨食品加工操作过程可视化监控；优化深圳市食品安全追溯管理系统，逐步拓展追溯环节和产品范围，推进电商平台、企业追溯平台与政府监管平台互联互通，形成完整追溯链条，实现追溯信息便捷查询。

基于“食安快线”智慧管理平台，深圳探索采用“积分制”办法，“训、考、用”三结合，引导食品生产经营单位认真落实自查工作，鼓励发现问题，对发现问题和完成整改、完成培训作为加分项目，并通过信息化工具，量化考核食品生产经营单位“日管控、周排查、月调度”工作机制，定期排名，奖优督劣，以智慧化方式牵引督促主体责任的落实，贯通协同企业主体责任和地方属地管理责任。

同时，深圳发挥“食安快线通用版”APP平台培训考核优势，利用新技术、新手段和新模式，通过培训信息化，实现常态化、全覆盖培训考核，实现培训、考核和现场抽查实操核验相结合，解决“不懂法、难整改”等突出问题，进一步提升食品安全专业技能与素质。

深圳充分发挥党建引领作用，将食品安全工作与各级党组织和市场主体党建工作紧密结合，依托“1+10+N”党群服务中心体系，结合“两新组织”党建、国企党建、机关党建等各领域基层党建，将食品安全工作融入到党建文化中，通过开展食品安全主题党日、食品安全专题党课、评选食品安全主体责任落实先进党支部等一系列食品安全主题党建活动。

深圳组织开展“小个专”食品安全引领项目，结合“小个专”党建“源头工程”等，在食品安全领域的“小个专”群体中开展评选“诚实守信先锋单位”“共产党员经营户”“党组织推荐放心店”等活动，将党建引力变为食品安全动力，传输至产业链上下游，发挥“小个专”党建工作对食品安全拉动作用。

深圳通过购买社会第三方专业机构的人员、技术服务等方式聘请专业化职业化食品安全检查员、食品安全督导员，建立专业化巡查、检测、执法队伍，并结合深圳网格化管理机制，增加社区网格员纳入食品安全巡查职能，建立完善巡查和信息反馈机制。

依托食品药品安全志愿服务队伍“社会监督＋配合执法”服务模式，深圳强化市、区、街道、社区四级组织管理架构，对包保对象开展专业化、常态化监督。通过深入开展青少年校园“食育”工程，深圳全面加强校园食品安全常态化教育，将食品安全与营养健康知识纳入学校教育，鼓励家长参与监督，打造深圳特色食育教育模式。引导和鼓励企业参加食品安全责任保险，深圳对学校、建筑工地、社会福利（养老等）机构食堂等高风险低赔付能力的食品经营主体进行全额拨款补助，提升风险防范能力。

深圳还以高质量城市品牌“圳品”作为落实“两个责任”的重要抓手，持续推进“圳品”工程建设。一方面，加强“圳品”标准体系、评价体系和监管制度建设，完善“圳品”溯源链条，进一步提升“圳品”品质；另一方面，促进“圳品”加快融入粤港澳大湾区市场，推动“圳品”进入商超、农贸市场、餐饮企业、集体食堂等流通网络，进一步提高“圳品”市场覆盖率。

同时，深圳持续提升“圳品”城市品牌和餐饮业“深圳名牌”，通过培育圳品公司、“圳品”餐厅等一批文化特色浓、品牌信誉高、有市场竞争力的市场品牌，推进食品工艺优化创新，培育以营养需求为导向的健康食品品牌，保护和传承食品行业老字号，加强食品连锁经营品牌推广。此外，深圳持续开展餐饮质量提升行动，鼓励餐饮企业规模化发展、连锁化经营、现代化中央厨房加工，规范快餐、团餐等大众餐饮服务。

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