“大会”一文读懂：COP27为何被称为“非洲的缔约方大会”

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转自：参考消息网

参考消息网11月3日报道 西班牙《阿贝赛报》网站10月31日刊发题为《COP27：今年有何期待？》的文章，作者为维克托·雷斯科·德迪奥斯。全文摘编如下：

寻找气候变化的解决方案让人联想到“公地悲剧”，它指的是人们原本能从共享物，如放牧区或灌溉水塘中获益，却在过度开发下最终导致共享资源退化。

面对失控的温室气体排放这种危及全体的情况，相关行为体无法达成一致立场以确保共同利益，即把全球变暖限制在2摄氏度以下。

为了改写这场“悲剧”，联合国将于11月6日至18日在埃及沙姆沙伊赫举行《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）。

1992年，“地球峰会”在里约热内卢举行，会上制定了《联合国气候变化框架公约》以及其他协议。被称为缔约方大会（COP）的峰会是试图达成具有约束力的国际减排协议的工具之一。

在该公约的推动下，每年都举办一次缔约方大会，从1995年在柏林举行的第一次大会到去年在格拉斯哥举行的第二十六次缔约方大会。

也许最著名的缔约方大会是1997年的第三次大会，会上制定了《京都议定书》：实现社会脱碳和降低气候变化损害的一系列承诺。

另一次特别重要的缔约方大会是2015年在巴黎举行的第二十一次缔约方大会，会上签署了将全球变暖限制在2摄氏度以下的协议，其中包括最好将升幅控制在1.5摄氏度以下的愿望。

去年的COP26大会被认为没有达到预期，但取得了一些进展。外界期待大会能达成一项坚定承诺，到2050年实现零排放，从而保持将全球变暖幅度限制在1.5摄氏度的可能性。这要求2030年的排放量比2010年的排放量减少45%。然而，大会没有签署这样的协议。

今年的缔约方大会事关减排的具体行动和承诺，也关乎为遭受气候变化所致损失和损害的全球南方国家提供资金。

它被称为“非洲的缔约方大会”，原因是外界对非洲大陆能得到哪些重大承诺抱有极大期待。无论从环境还是社会角度出发，非洲都是最容易受到气候变化影响的大陆之一，但矛盾的是，它是历史积累碳排放最少的大陆之一。

尽管在之前的缔约方大会上达成了协议，但联合国认为2030年的排放量仍将高于2010年，这实际上完全排除了将升温幅度控制在2摄氏度以下的可能性。因此，预计COP27将是一次关于实施有效减排政策的大会。

预计COP27还将在打击热带雨林滥伐方面取得重大进展。这种陆地生态系统吸收了大量的温室气体，对抗击气候变化至关重要。但我们必须警惕有望建立的森林和气候问题领导者伙伴关系组织最终变成一套宣传或“洗绿”策略，纵容大企业一边继续排放，一边拿不受控制和监督的植树造林当挡箭牌，这种行为对环境往往弊大于利，损害原住民群体的利益。

俄乌冲突凸显欧洲依赖化石燃料的脆弱性，以及反思其能源模式的必要性。在数十年如一日要求发展中国家通过可再生能源实现增长之后，能源危机正迫使欧洲树立起榜样来，坚决押注非化石燃料能源，否则将有损自身的公信力及其影响全球能源转型的机会。

缔约方大会往往抱着乐观心态和希望开始，怀着失望情绪结束。在短期内更换主要能源（化石燃料）和当前的经济增长模式是极其复杂的。结果要到最后一天的会议结束时才能知晓。

无论最终结果如何，学界都应当在严格记录气候变化的影响、不同地区未来的风险，以及将社会视角与生态视角相结合方面发挥关键作用。不少研究都给出了可能达成共识的解决方案的例子，从而防止对共享资源的过度开发，并最终避免悲剧的发生。

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