“重庆市”重庆出台21条政策性金融服务乡村振兴措施 建立3000亿元规模项目储备库

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助力乡村振兴，重庆再出重拳。9月22日，《经济参考报》记者从重庆市金融监管局获悉，“十四五”期间，重庆政银企三方联手创建政策性金融服务乡村振兴实验田、示范区，出台差异化信贷政策等三个方面21条重点措施，建立3000亿元规模项目储备库，意向提供各类融资2000亿元，助推全市巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。

创建政策性金融服务乡村振兴“实验田”

据介绍，重庆市金融监管局、市财政局、市农业农村委、市乡村振兴局、农发行重庆市分行近日联合印发《重庆市政策性金融服务乡村振兴实验示范区建设工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，“十四五”期间，按照“立足现状、着眼长远、优化结构、量力而行”原则，以重庆市全域为范围创建政策性金融服务乡村振兴实验田、示范区，农发行重庆市分行将在信贷政策、信贷规模、金融产品创新、资源配置上给予倾斜，实施差异化信贷政策、创新金融服务措施、探索有效的金融支持模式和途径等三个方面21条重点措施，建立3000亿元规模项目储备库，意向提供各类融资2000亿元。

《方案》指出，按照示范探索、推广实施、“回头看”、评估总结四个阶段分布实施，未来2年，将在重庆市开展政策性金融服务乡村振兴实验示范创建工作，并在全市层面配套建立统筹协调联席会议制度。

十大差异化信贷政策护航

重庆市金融监管局相关负责人表示，成为政策性金融服务乡村振兴实验田、示范区将享受十大方面实行差异化信贷政策。

据介绍，这些差异化信贷政策包括：区分不同区域和客户，足额保障信贷计划、开辟办贷“绿色通道”、给予差异化审批权限、设置差异化办贷条件、合理设置贷款期限、执行最低资本金比例、适度放宽抵押担保条件、放宽融资性担保公司核准权限、适度放宽贷款评审条件、减免结算收费。比如，给予实验示范区项目优惠贷款利率，最低可下浮50BP；贷款期限一般为10年至15年，最长不超过45年等。

“每一条政策，对实验区及企业来说，都将带来利好。” 农发行重庆市分行相关负责人举例，比如减免结算收费，就是在农发行减费让利普惠政策基础上，进一步让利让惠于乡村振兴实验示范区，“农发行将对国家乡村振兴重点帮扶县客户一律减免人民币结算、国际结算、银团贷款、委托贷款、企业债券承销、资产证券化、企业理财等5大类46项服务收费，从而最大程度降低客户融资成本。”

贷款模式、还款来源等方面创新

更值得一提的是，重庆市政策性金融服务乡村振兴实验、示范区的建设，还将尝试贷款模式、还款来源等方面的创新。

例如，为缓解地方投融资主体融资难问题，对纳入重庆市“十四五”规划或区县政府确定的重大项目，可由重庆市政府确定的市级投融资主体统一承贷转借给区县级乡村振兴投融资主体和项目使用。

再如，围绕农村地区水污染治理、水生态修复、水资源保护等长江大保护重点领域，将推广“河道清淤+废弃物综合利用”模式，河道清淤所产生的废弃物利用料及河道周边地块存留废片石的处置收入，也可作为项目还款来源。

据《方案》内容介绍，今年10月，重庆市将开始进入乡村振兴实验示范区推广实施阶段，在全市开展实验示范创建工作。

据介绍，在重庆市级有关部门的大力支持下，农发行重庆市分行今年累计投放各类贷365.57亿元，同比多投76.76亿元；贷款余额1978.27亿元，较年初增加240.74亿元，发挥了政策性金融的先锋主力模范作用，为重庆乡村振兴注入强劲动力。

重庆工商大学副校长、长江上游经济研究中心常务副主任李敬教授指出，此次重庆充分发挥政策性金融特殊融资机制优势和政府组织优势，在全国率先出台21条政策性金融服务乡村振兴举措，创新探索出政策性金融支持乡村振兴的有效路径，为重庆建设西部金融中心提供重要的政策性金融支撑。下一步，在政银企合作、政策体系、服务创新、信贷模式和增信机制等方面有望形成一批可复制可推广的经验和模式，为全市乃至全国金融服务乡村振兴提供示范案例。

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