面向任务的当前局势后转型

尽管卢旺达发展迅速，并已成为非洲大陆的杰出灯塔，但这种大流行肯定会留下一系列伤痕。我们正在经历的危机具有三重面孔：严峻的经济形势，伴随着日益紧急的气候灾难，以及因突发医疗事件而加剧的情况。

因此，我们的复苏必须具有包容性智能增长的方向：更多创新，更多福祉和更多可持续性。这对于重新考虑增长方向以及公共和私人互动的方式至关重要，以确保长期的可持续发展之路。可持续性和包容性的目标必须贯穿整个转型过程，并且必须与机构参与者进行磋商和讨论，而最重要的是与公民和社会运动进行磋商和讨论。这种“自下而上”的方法可以定义挑战，使之与公民的生活息息相关。

这一变革性过程需要一种新的决策方法，即一种面向任务的方法。任务是通过具体过程来解决重大社会，环境和技术挑战的变革工具，其特点是可实现的目标，并涉及尽可能多的部门;公共机构，社会组织，尤其是所有公民，因此将人和社区置于经济的中心。

这种理念意味着我们应该开始超越GDP，将其视为发展的准绳，联合国的17个可持续发展目标(SDG)旨在提供这样的方向，并着重强调全球范围内的经济，社会和环境挑战。

应对和解决这些挑战需要对传统的产业政策进行根本性的改变。从以要支持的部门列表为中心的逻辑转变为更好，更完整地确定问题的解决方案至关重要，这些问题的解决方案需要多个部门和参与者来资助和发展创新与转型的过程。

任务背后的想法不是从询问应该帮助哪些部门或技术开始，而是要解决哪些问题。关键是要以最雄心勃勃的方式思考问题，使解决方案中的各种经济参与者(公共，私人和非营利组织)参与进来，并在单个项目的层次上建立新的协作形式。关于特派团的许多讨论可以从主要挑战的角度来概念化，就联合国而言，这是17个可持续发展目标所代表的。将这些挑战转变为具体任务是第一步。

特派团应在参与这一进程的部门和行动者方面贯穿各领域。从这个意义上讲，对主题的“垂直”任务可以对不同的经济和社会领域产生跨领域的影响。在挑战的方向性和任务的确定方面，动力既是自上而下的，又有涉及多个参与者并解决公民日常问题的项目的启动，而自下而上。

任务的成功需要满足一系列条件，这些条件必须在执行任务之前和执行过程中嵌入到流程中。

首先，他们需要大胆，鼓舞人心并具有社会意义。特派团必须能够激发有关行为者，并与社会息息相关。他们必须能够应对可持续发展的挑战，从而对很大一部分人口产生影响。

其次，任务需要公民参与。对于特派团的定义，实施和评估，要求公民参与公共辩论。还必须由健康的许多机构和社会行为者共同分享它们，以便也可以通过不同的政治周期来追求它们。

第三，它们需要有针对性，可衡量和有时限的。任务必须有准确的方向。它们必须专注，可衡量(使用捕获总体质量影响的工具)并受时间限制。

第四，特派团需要得到公共部门能力的支持。传教需要国家发展技能和企业家精神。公共参与者必须将自己视为建立和塑造市场与技术的系统的组成部分。国家必须承担的能力包括：在部门孤岛运作的不同结构之间寻求协调;一些部门，机构或其他公共组织具有更大的灵活性和自治权;与学习过程相关的积极的风险管理方法;在整个工业和社会机构中设定公共采购的战略用途的可能性。

第五，雄心勃勃但现实。这些任务必须雄心勃勃，以激发有关行为者的动机，但必须足够现实才能实现。公共部门和私人部门必须为项目提供充足的资金，并且要满足实现任务的需求，而不能以严格固定的限制或短期回报的观点来限制任务的定义。

最后，跨领域和自下而上。通过激活不同部门，参与者和学科之间的多项计划，可以最大程度地发挥任务的潜力。几个项目通过在执行过程中可能会冒出的限制和机会，为特派团的实现及其可能的重新定义做出了贡献。

这里介绍的任务方法提供了一个重新思考经济和产业政策的镜头。这是受我们面临的巨大挑战启发的跨部门协作的创新方式。它必须涉及不同的参与者，从机构领域到商业世界，从大学到第三部门。