CFPB在最终预付规则中包括了手机钱包

美国消费者金融保护局（CFPB）于10月5日发布了有关预付帐户的最终规定，该机构的要求已于2017年10月1日生效，远远超出了可塑范围。

CFPB主任理查德·科德雷（Richard Cordray）在10月4日的新闻发布会上说：“新规定适用于传统的预付卡以及手机钱包，个人对个人支付产品和其他可以存储资金的电子帐户。”CFPB法规办公室的高级顾问克里斯汀·安德里亚森（Kristine Andreassen）对此进行了扩展，他解释说，最终规则涵盖了可以存储资金的移动钱包，而那些仅充当“通过”功能的移动钱包则不包括在内。

这意味着移动钱包（例如Google Wallet和PayPal的Venmo）必须符合规则的要求，而Apple Pay这样的钱包则不会，因为它们仅存储付款凭证。根据《华尔街日报》的报道，在拟议规则发布后，PayPal和Google反对CFPB可能包括其移动钱包，因为它们能够进行P2P转账和存储资金。《华尔街日报》指出，谷歌在2015年向该局提交评论，强调“过度监管将不必要地扼杀新兴钱包”，要求CFPB“轻踩”监管。

尽管有反对意见，但CFPB并没有最终决定。

“无线电通信局继续认为，可以存放资金的数字钱包在很大程度上与实体或在线预付帐户的运作方式相似-消费者可以将资金加载到该帐户中，将资金用于多个独立的商家或进行P2P转移，并在资金用尽后重新加载帐户。”“因此，该局认为，使用数字钱包进行交易的消费者应获得与使用其他预付费帐户的消费者相同的保护。实际上，与其他预付费帐户一样，消费者的数字钱包可能会成为错误或欺诈性交易的受害者。”