“北斗”两会代表说|全国人大代表、重庆移动总经理夏泳： 创新发挥“5G+北斗”优势 赋能新质生产力发展

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在很多初到山城的外地游客眼中，重庆是一座方向难分“东南西北”，交通可以“上天入地”的8D之城，也是一座令导航常常容易“自我迷失”的魔幻之都，如何破解导航难题？“5G+北斗”成为了破解这一难题的金钥匙。在交通环境极为复杂的重庆渝中解放碑地下隧道群中，中国移动重庆公司创新融合5G+北斗技术，实现了动态3—5厘米、静态精度5—8毫米、纵深近50米的精准定位服务，填补了国内地下隧道无卫星导航的技术空白。

发展新质生产力，科技创新是核心驱动力，新型工业化是主阵地，战略性新兴产业、未来产业是关键领域。作为新一代数字技术的典型代表，5G与工业、交通、医疗等行业深度融合，催生出工业互联网、车联网等新业态，深刻影响人们的生产方式、生活方式,并持续推动千行百业转型升级。

“经过多年发展，北斗产业规模快速增长，正处于市场化、产业化的关键阶段，与5G等新一代信息技术的融合应用将衍生出更加丰富的应用场景。”2024年全国两会期间，全国 人大代表、中国移动重庆公司党委书记、董事长、总经理夏泳建议，充分发挥“5G+北斗”的技术优势，推动规模应用及产业赋能，助推新质生产力发展。

北斗卫星导航系统作为我国着眼于国家安全和经济社会发展需要，自主建设、独立运行的卫星导航系统，已经成为可提供全天候、全天时、高精度定位、导航与授时服务的重要新型基础设施。5G则是引领新一代信息技术和新型基础设施的核心内容。

随着北京、广东、浙江、重庆等地出台政策，鼓励北斗与5G等新一代信息技术融合创新，“5G+北斗”规模应用的基础已经具备。

数据显示，我国已建成全球最大的5G网络，基站数超过330万，覆盖全国所有地级市和县城城区。截至2023年上半年，我国北斗终端设备规模同比增长47%。北斗定位已成为智能手机标配。部分细分行业示范应用不断涌现，带动应用规模持续提升。

夏泳表示，中国移动已在全国建设超过四千座北斗地基增强基准站，建成全球规模最大的“5G+北斗”高精度定位系统。截至2023年10月，中国移动大力推进“5G+北斗”行业应用，高精度定位服务累计调用已突破万亿次，落地项目超400个，辐射全国31省，累计上车数达450万辆。

“当前，重庆移动正运用‘5G+北斗’技术，深入探索解决‘桥都’立交桥纵横交错，道路变化多、车道多、隧道多的出行导航难题。除了隧道高精定位，在港口航道领域，重庆移动也积极尝试，依托‘5G+北斗’高精定位能力，联合长江重庆航道局打造山区航道维护应用场景。”夏泳介绍。

“我们也应该看到，我国‘5G+北斗’的发展与应用仍有较大发展空间。”夏泳说，该技术发展仍处于起步阶段，应用规模整体较小，在基础设施的统筹布局、应用场景的融合拓展、生态培育壮大等方面还需要发力推进。

夏泳认为，北斗与5G的“强强联手”可以相互赋能，彼此增强。具体看来，5G网络布局可为北斗地基增强站建设提供有力支撑，“5G+北斗”覆盖可以有效解决室内定位以及室外遮挡导致的卫星信号缺失问题，满足复杂地形的定位需求；“5G+北斗”结合无人机等新技术，将形成“空天地”一体服务能力，具有融网络、融技术、融终端、融应用的天然优势；核心技术自主可控的北斗与国产化率超过80%的5G设备，两者结合可为国家安全和社会经济运行提供重要保障。

如何充分发挥“5G+北斗”的技术优势，推动规模应用，更好赋能千行百业？夏泳建议，结合产业特点与重点应用场景，将“5G+北斗”基础设施布局纳入区域规划和产业规划，协同做好5G与北斗地基增强站规划建设，形成“一张网”服务能力；针对隧道、高楼、山区等复杂地形，面向交通运输、城市治理、精准农业等重点行业，加强“5G+北斗”基础设施的布局建设；加强对建设运营单位的资质要求及审核管理，保障国家安全和长远利益，完善“5G+北斗”的标准规范和质量评价体系。

“‘5G+北斗’的应用相对更少，当前大部分行业应用仍处于‘样板间’打造的起步阶段，应用场景主要集中在交通运输和车载系统。”作为一名信息通信行业的代表，夏泳努力深化5G行业应用，不断创新5G应用。重庆移动5G应用合作伙伴已超500家，与政府、高校、企业积极开展联合创新，如5G智慧侦查联合创新实验室、一标三实联合实验室、5G工业互联网创新实验室等，共同探索5G创新应用，孵化5G新技术。在工业、车联网、能源、农业等重点领域，重庆移动打造5G应用标杆超110个，有效推动垂直行业数字化转型。

基于重庆移动5G应用场景的成功创新实践，夏泳认为，“5G+北斗”也需积极拓展重点行业应用，引导智慧交通、智能网联汽车、大众消费、农业农村、能源电力等重点领域把“5G+北斗”应用纳入行业发展规划；在智慧交通、社会治理、应急抢险、自然资源等政府主导领域，带头打造一批“5G+北斗”的典型应用；推进“5G+北斗”赋能无人机应用，发展低空经济，促进线路巡检、消防抢险、安全应急等应用场景落地。

“还需培育壮大产业生态，大力推进产业创新。”夏泳建议，一是积极发展行业专用设备。加快提升北斗终端渗透率，推动终端设备向“5G+北斗”融合升级，支持测绘、应急通信、无人监测等专用终端产品研制与普及。二是加快培育运营服务领域市场主体。支持企业专注细分市场，聚焦重点行业的典型应用场景打造优势产品服务，培育专精特新“小巨人”企业。面向“5G+北斗”集成应用，完善创新创业平台建设，强化创新企业孵化培育。三是打造协同创新平台。鼓励卫星导航、卫星通信产业与信息通信业的龙头企业“强强联手”，支持共建重点实验室、技术创新中心、产业创新中心等创新平台，带动产业上下游、产学研力量组建创新联合体，深化北斗与新一代信息技术的融合创新。鼓励高校、科研院所与企业开展“5G+北斗”战略合作，引导高校和科研院所积极开展技术创新，推动创新成果向企业转化。

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