“成都”大咖访谈丨高国力：五个维度破题公园城市示范区建设“强与弱”

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4月26日在成都召开的第三届公园城市论坛和第六届国际城市可持续发展高层论坛上，中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力作主旨演讲，提出课题组对成都建设公园城市的一些初步思考和建议。

高国力认为，公园城市的建设要充分顺应人民美好生活向往，所以其逻辑起点和根本归宿体现在空间布局、社会治理、环境营造、生态建设以及相关配套产业的选择上。成都要以遵循五大发展理念来全面提升城市新型竞争力，进一步强化智慧、韧性、精明、包容的特征，来重塑城市发展的高级形态。

高国力表示，近些年成都在推动可持续发展方面，特别是近几年建设公园城市的实践呈现出五大特征，也为下一步的发展提出了新的问题和思考。

他表示，成都近几年在经济社会发展方面取得快速增长，从规模总量来看成都已经成为名副其实的经济大市。但是根据高国力及其课题组的研究，成都的传统生产要素对下一步经济增长的边际效益在明显减弱，此外成都的制造业取得长足发展，但产业存在大而不强、多而不优的问题。文化上，成都是一座千年的历史文化名城，但在传承和开发保护方面还需要进一步挖掘潜力。

在“强与弱”之上，成都需要明确下一步的战略路径。高国力以五大新发展理念为基础，给出建议和思考。

创新发展维度方面，成都要“巧借外力、苦练内功”，共建国家创新发展驱动增长极，从而成为全球的创新资源的集散地，进而带动西南和西部板块创新功能的弘扬。“这个是整个公园城市建设的引擎所在。”高国力认为。

协调发展维度方面，成都要拓展空间，建圈筑群，打造国家协调发展示范区。高国力表示，成都是城乡融合发展建立和特征非常突出的板块，城乡如何在公园城市示范区建设中进一步优势互补、分工协作？要建设美丽城乡，共同支撑公园城市建设的能级提升。

绿色发展维度方面，成都要协同治理、创新示范，建设国家生态产品价值实现先行区。高国力认为，公园城市要践行“绿水青山就是金山银山”的理念，从技术操作路径上必然涉及生态产品、价值实现的路径和模式探索，成都在公园城市建设过程中，必须在这方面要勇于探索，为全国的生态产品价值实现、为整个成都公园城市建设的内在动力探索一些可行的路径和模式。

开放发展维度方面，成都要转型提质、协同联动，建设国家内陆高水平开放型的经济发展引领区。“主要是着眼于进一步提升成都的开放型经济发展的硬环境和软环境，同时要联动重庆，集聚整合全球高端要素资源。”高国力指出，开放包容要转化成公园城市建设的动力。

共享发展维度方面，成都要均衡普惠、品质提升，建设彰显巴蜀自然和文化魅力的特色首选地。“这也是回归公园城市建设的初衷，出发点和落脚点都落脚在共享的品质、共享的效益和共享的可持续性。”高国力表示。

红星新闻记者 钟茜妮

编辑 陈怡西

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