“地下”开展地下空间多元复合利用，人大代表建言“地下一座城”建设

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“报告既关注宏观的城市发展，也关心市民的具体民生需求。这样接地气、暖人心的报告让我感受到了城市的温度。”在聆听了今年政府工作报告后，成都市人大代表、中国建筑西南勘察设计研究院有限公司党委书记、董事长朱文汇感想颇多。

作为深耕建筑行业，尤其是致力于探索城市地下空间开发利用领域的人大代表，朱文汇对政府工作报告提出的“依法开展地下空间多元复合利用”深有感触。朱文汇说，成都提出做好地下空间规划建设，树牢“地下一座城”建设理念，“要统筹地下各层位功能布局，为城市未来发展留足空间。”

在建设“地下一座城”的过程中，成都市人大代表、国网成都市东部新区供电公司带电作业班班长薛强则建议，“地下一座城”要严防“暴力施工”。  

成都市人大代表朱文汇：

充分利用地下资源，加大对空间的高效利用

如何利用好地下空间？在朱文汇看来，地下综合管廊、地下停车场、地下物流、地下冷链等都是破题之路。

以地下停车场为例，当前机动车数量的快速增加、车多位少的“停车难”矛盾越来越明显情况，地下停车场就能有效解决这一难题。“比如老旧小区、公园、学校、医院等人流量密集的地方，如果能合理有效开发好地下资源，对停车场进行低成本智能建造，就能够有效解决停车难题。”

“再比如说地下物流的建设，如果将地上的转运移到地下，能够减少地上资源的浪费，也能提高转运效率。”朱文汇说，“好比我们在地面是坐公交车，在地下我们坐地铁。那么物品也是一样，可以建设地下隧道，让物品通过地下传输带分拣、转运，这样就能减少地面资源浪费，还能避免拥堵等状况，提高转运效率。”

“‘地下一座城’是绿色韧性、高效便捷、功能复合的地下空间体系，加大地下空间的开发利用，打造集交通枢纽、商业服务、文化等多功能为一体的地下综合体，能够进一步加大对空间的高效利用。”朱文汇说。

成都市人大代表薛强：

严防“暴力施工”，保障“地下一座城”建设安全 

今年政府工作报告提出，提速建设韧性城市，夯实城市安全根基，并部署了启动安全生产治本攻坚三年行动，开展道路交通、建筑施工、城镇燃气等大排查大整治。

目前，成都市中心城区目前已建成高压地下电力廊道414公里，规模排名全国第三，仅次于北京、济南。与之相对应的输电电缆规模由531千米增加至1991千米、增长275%，规模排名全国第四。

如何筑牢城市用电安全网络？“当前地下电缆安全对电网安全和可靠供电带来巨大挑战，已成为国网系统近年来问题暴露比较突出、较为集中的重点专业领域。”成都市人大代表、国网成都市东部新区供电公司带电作业班班长薛强表示，以成都为例，在通道中有280千米是一二级通道，占隧道总量46.5%，一旦出现结构垮塌，有可能造成若干变电站全停，引发区域性停电，其中外力破坏是导致隧道结构垮塌的首要原因。

近年来，市政建设、道路施工大规模开展，施工单位多、流动作业多，大型施工机械使用频次高，加之部分施工单位不重视电力设施保护，施工机械操作人员电力设施保护意识差，导致施工外破事件时有发生。 

薛强呼吁：一方面，加大电力设施保护宣传和培训，拓宽电力设施保护宣传的渠道和受众面，着力加强涉电施工作业安全培训，加大市政涉电施工现场大型施工机械监督检查力度，切实防范施工外破事件发生；另一方面，对造成电缆破坏后果严重者或屡犯者依法追究法律责任，提升对破坏电力设施者的惩戒力和威慑力。

同时，薛强带来了《关于进一步加强电力廊道规划的建议》，建议加快《成都市电力设施布局规划（2019-2035）》法定化进度。薛强介绍，《成都市电力设施布局规划（2019-2035）》在中心城区规划形成“三环十三纵”高压地下电力廊道布局，目前新版规划已完成专委会审查，待成都市国土空间规划审批通过后报成都市政府审查。建议在《成都市国土空间总体规划（2020-2035年）》正式批复后加快开展《成都市电力设施布局规划（2019-2035）》法定化工作，持续加强电力设施专项规划和成都市国土空间规划有机衔接，确保所有规划地下电力廊道在国土空间规划和控规中落地落实，继续为电网项目依法合规开展提供坚强保障，同时根据最新部署要求进行滚动修编。

红星新闻记者 钟茜妮 彭惊 摄影记者 陶轲

编辑 陈怡西

好了，关于开展地下空间多元复合利用，人大代表建言“地下一座城”建设就讲到这。