“轻罪”最高检：2023年1月至11月共监督立案涉黑涉恶案件258件440人

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为迎接2024年全国两会，最高人民检察院新闻办公室、检察日报社联合组织高检网、正义网开展最高检厅长网络访谈活动。

1月31日，最高检检委会副部级专职委员、第一检察厅厅长苗生明在接受网络访谈时表示，2023年，全国检察机关充分发挥检察职能作用，着力抓实“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，涉黑涉恶案件办理质效不断提升。检察机关对公安机关立案侦查的涉黑案件全部实行提前介入引导侦查取证，督促公安机关完善证据体系，夯实事实基础。对移送审查起诉的涉黑和重大涉恶案件，由省级院统一定性把关，重大复杂案件报请最高检审查把关，改变公安机关涉黑定性57件，追加认定涉黑案件9件。各级检察机关强化证据裁判、罪刑法定、疑罪从无意识，着力构建以证据为中心的指控体系，切实担负起指控和证明犯罪的主导责任，案件质量进一步提升。

苗生明表示，在切实履行法律监督职责，确保扫黑除恶在法治轨道上运行方面，全国检察机关着力加强立案监督和侦查活动监督，既充分保障犯罪嫌疑人合法权利，确保侦查取证合法性；又坚持深挖彻查，防止漏案漏人漏事。2023年1月至11月，全国检察机关共监督公安机关对涉黑涉恶案件立案258件440人，监督撤案14件27人，纠正漏捕、漏犯、漏罪2358人，纠正非法取证33件，书面监督纠正侦查活动违法456件，制发纠正侦查违法检察建议1223件。

此外，苗生明还谈到了“轻罪治理”问题。他表示，轻罪治理越来越引起重视，是我国刑事法治发展的必然。近年来，我国犯罪结构发生深刻变化，判处三年有期徒刑以下刑罚的案件占比从1999年的不到55%上升至2022年的超过85%。轻罪案件大幅上升，成为犯罪治理的主要对象，这是刑事司法的客观实际和时代背景。党的二十大报告强调：“推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平”。轻罪案件直接关系社会治理尤其是基层治理。显然，加强轻罪治理也是国家治理体系和治理能力现代化的客观要求。完善中国特色的轻罪治理体系，推动刑事诉讼模式向更有利于国家治理现代化的方向转型，是包括检察机关在内的执法司法机关及社会各方面需要共同面对、回应的时代课题。

苗生明表示，轻罪治理是一个系统工程，不仅涉及司法机关履职办案，还涉及社会治理各主体的职能发挥，需要各方协同联动。近年来，检察机关加强研究，积极探索，积累了一些经验。比如，最高检会同公安部印发关于羁押必要性审查、评估工作规定，部署开展社会危险性量化评估试点，指导各地运用数字监管方式提升非羁押强制措施适用效果，对轻微犯罪落实依法少捕慎诉慎押的具体工作要求。比如，制定关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见等规范，发布典型案例，指导基层一线通过办案化解矛盾、促进治理。四川成都“简案优质办”，山东青岛“一站式”诉讼模式、“事心双解”刑事检察办案机制等地方实践，也都是提升轻罪案件办理质效的生动实践与有益探索。

红星新闻记者 祁彪 北京报道

编辑 何先锋 责编 李彬彬

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