“海南”关注自贸港丨政策、合作频出，海南香港“强强联手”

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蓬勃兴起正当时，海南在近期汇集了全球目光，不光是因为消博会的举办，其自贸港的发展一直备受外界关注。

海南有着独特的地缘优势，是扼守南海的门户，也是中国联结东盟和大洋洲的战略枢纽。谈到海南自贸港，离不开与粤港澳大湾区联动发展。除了“粤琼”双向奔赴外，“琼港”之间的联系同样紧密。

目前，中国香港、新加坡和迪拜是国际公认较为成功的自由贸易港。此前也有多位专家提及，海南建设自由贸易港可以借鉴香港，用开放和国际化，将营商环境、市场环境、法制环境和投资环境提升到国际先进水平。

“双港”要如何紧密联动发挥“1+1>2”的动能？

借鉴香港经验

海南可实现“制度创新”

说到自由贸易港，其标配则是“离岸贸易”。 离岸贸易是国际自由港的重要业态，其业务成熟与否，代表着该区域的国际市场竞争力和全球资源配置能力。

目前，全球主要自贸港基本上都是区域或国际性金融中心，中国香港、新加坡等自贸港也是全球主要的离岸金融中心。未来海南如何开展新型离岸国际贸易？

“新型离岸国际贸易”，是随跨国公司业务发展演化而来的一种新贸易模式，投资人的公司注册在离岸法区，但投资人不用亲临当地，其业务便可在世界各地的任何地方直接开展。简单来说就是从境外异地购买货物，随后向境外另一个地方转售同一货物的行为。其特点是单据流、资金流和货物流“三流”分离。

“海南自贸港要通过规则制定实现制度创新，从而实现制度型开放，比如法律制度创新。”在4月13日召开的2023海南自由贸易港论坛上，香港城市大学法学院教授、中国法与比较法研究中心主任王江雨指出，海南自贸港的开放水平要遵循最高水平开放的本质特征。为此，要充分认识到海南“境内关外”的意义。他建议，海南自贸港应大力发展离岸金融。结合新加坡经验、中国香港经验，海南金融服务贸易发展起来一定要充分做好离岸金融。新加坡的双账户经验值得借鉴。

在前阵召开的博鳌论坛上，中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求，中国国际经济交流中心首席研究员张燕生均提到，海南建设自由贸易港可以借鉴“香港经验”。

“核心问题还是把海南的开放环境、法制环境、治理环境做好。”张燕生认为，用开放和国际化，将营商环境、市场环境、法制环境和投资环境提升到国际先进水平；吴晓求表示，海南自贸港想要发展，必须先制定一系列完善的监管政策，首先可以对标香港。他认为，未来海南自贸港的金融可以服务于跨境资金的流动，投资和资本是自由流动的，但是制定一系列监管政策很重要。

吸引香港人才落地海南

“双港”不断协同发展

在本届消博会期间，“双港”之间的交流也紧密了许多。红星资本局了解到，本届“香港时尚馆”有四个更多：首次参展的企业更多（60%），知名品牌更多，国际产品更多，现场活动更多。

香港时尚馆组织方香港贸发局连续三年参展，品牌展品涵盖珠宝首饰、服务消费类、保健品等重要消费领域。他们表示看重琼港两地的优势互补。

谈到海南自贸港，香港贸发局相关负责人表示，其区位优势凸显，潜力巨大，营商环境也在逐步优化，对港商而言是千载难逢的发展机遇。《海南自由贸易港向香港开放专业服务市场十条措施》也将出台，这会带来更多机遇，吸引更多香港高端专业人才到海南，实现海南与香港的双赢。

据悉，上述“十条措施” 将鼓励和允许香港仲裁机构、律师事务所、会计师事务所、银行、保险公司等在海南设立机构和代表处，为香港的专业服务机构和人才落地自贸港搭建桥梁。

在推进海南自贸港建设进程中，海南积极深化与香港在金融、贸易等领域的合作。2022年6月，海南经发局香港办事处成立，推动更多香港的企业和商会来海南考察。

4月14日，中共海南省委自由贸易港工作委员会办公室和香港贸易发展局签订了战略合作备忘录。双方商定将定期就最新的国际经济形势、投资商贸发展及机遇交换意见，推动琼港服务贸易自由化等领域创新合作，开展重点课题联合研究。

目前，海口和三亚正在建设琼港经济合作示范区，推动更多香港企业设厂落地。为了吸引更多的香港人才共建海南自贸港，海南发布50项职业资格“港证琼认”。

全国政协委员、毕马威中国前副主席龚永德建议，充分利用香港、海南两地税率低的优势，联手香港吸引内地走出去的企业参与自由贸易港建设，比如共建资金池以及海外投资总部、RCEP总部和产业总部；同时也希望香港和海南在人才方面多些交流和互动。

红星新闻记者 王田

编辑 余冬梅

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