“数据”全国首个数据经纪人撮合交易定价器出炉，广州海珠推动数据从资源向资产转变

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21世纪经济报道 记者张雅婷 广州报道

4月2日，广州市海珠区与清华大学共建数字经济专业硕士实践基地暨全国首个数据经纪人撮合交易定价器发布活动在广州琶洲试验区举行。

活动上，在海珠区诞生的首批数据经纪人广东电网能源投资有限公司对外发布重磅研究成果及交易工具——全国首个数据经纪人撮合交易定价器。

这一工具的出炉，让数据资产定价理论升级为基于场景和应用的数据定价模型，填补数据要素市场数据定价的空白，完善数据交易收益分配机制，成为数据要素从资源向资产转变的重要一步。

撮合数据交易的“度量衡”

数据作为新型生产要素，有别于传统的劳动力、土地、资本、技术等，具有可复制性、非竞争性、非匀质性、非排他性和虚拟性等特征，这对数据要素的定价提出了特殊要求。

有效地衡量数据价值，构建科学合理的数据资源估值和定价机制，是打造健全数据流通交易市场的重要前提。

作为一套数据交易价格分析模型，“数据经纪人撮合交易定价器”从价格形成原理出发，将数据资产在采集核验、分析挖掘、转移交换等各阶段产生的直接成本和间接成本进行量化分析，并纳入数据质量系数、数据流通系数、数据风险系数等三重影响系数，结合市场供求情况综合评估计算数据产品价格，在多重分析下，实现了不同应用场景、不同交易对象、不同实时状态下的“一键报价”功能，在数据产品报价上达成了从定性到定量的突破，让多方数据价值有了兑现的“度量衡”。

广东电网能源投资有限公司副总经理叶敏娜介绍，在海珠区政务服务数据管理局的指导下，数据经纪人撮合交易定价器成功发布，将牵引催生更多行业、领域在数据定价方面进行研究，推动数据要素生态的规范和繁荣，打破数据要素“有市无价”的尴尬局面。

据了解，在近一年的数据经纪人角色试点工作中，广东电网能源投资有限公司不断积累形成海量数据，研发推出撮合交易定价器，从相对静态和标准化的数据资产定价理论，升级为基于场景和应用的数据定价模型，逐步填补数据要素市场数据定价的空白。

这也成为海珠区落实《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）提出引导场外交易的重要一环——使数据交易从理论型向工具型再到实用型转变。

“这也是我们作为数据经纪人，促进数据交易生态协同的使命。”叶敏娜说。

数字经济发展的“助推器”

当前，数据要素已成为推动全社会数字化转型的关键动力，是引领经济高质量发展的核心引擎。

去年12月，“数据二十条”正式印发，在数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等方面，明确提出要建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度，支持探索多样化、符合数据要素特征的定价模式和价格形成机制。今年3月，国家数据局获批成立，为数据基础制度建设、释放数据要素价值提供了组织机构保障，彰显了对数据治理和利用的高度重视，将极大地促进数字中国、数字经济、数字社会的协调发展。

2021年7月，广东省在全国率先启动数据要素市场化配置改革，广州市海珠区深入贯彻省数据要素市场体系建设统一部署并取得积极成效。

“如何对数据要素收益进行分配，以市场化方式来实现数据要素的流通交易，是我们当前探索的重点。”广东省政务服务数据管理局副局长熊雄在活动致辞中表示，海珠区立足实际不断深化试点、创造性地开展工作：与清华大学共建数字经济专业硕士实践基地，创新跨区域、跨层级、跨业务的“政-校-企”三方协同培养数据服务人才新模式，与数字项目孵化、数字产业培育同频共振、相互促进，迅速将数据经纪人的改革成果扩大到产学研领域。发布全国首个数据经纪人撮合交易定价器，以数据经纪人为枢纽，推动数据产品交易更加高效和成本的透明化、可视化，充分体现了海珠数据经纪人在数据流通及交易撮合过程中的价值和贡献，在广东省数据要素市场体系建设中具有标志性意义。

据了解，“数据经纪人撮合交易定价器”目前已经市场初步验证，有效释放了数据价值，助力推动数字经济、数字社会的发展。

在该定价器赋能下，广东电网能源投资有限公司已成功与联通产业互联网（广东）有限公司、广东德信行信用管理有限公司以及同为全国首批数据经纪人的广州金控征信服务有限公司等12家行业代表型企业达成战略合作，将电力数据广泛应用于应急管理、经济分析、信息服务等场景。

海珠区政务服务数据管理局相关负责人表示，随着全国首个数据经纪人撮合交易定价器发布，海珠区率先垂范逐步填补数据要素市场数据定价的空白，促进数字经济发展迈向新阶段。接下来海珠区将抓住国家“数据二十条”政策利好，牢牢把握作为广州人工智能与数字经济试验区核心区的发展先机，在有条件的行业逐步开展数据要素流通使用试点示范，建立起更为完善的数据要素市场体系，为全省乃至全国畅通数据要素“多循环”、构建数据交易生态体系贡献海珠方案和海珠智慧。

（作者：张雅婷 编辑：郭美婷）

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