“科技”强化科技成果转化 提升创新驱动产业发展能力

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今年政府工作报告指出，“科技政策要聚焦自立自强”“完善新型举国体制”“突出企业科技创新主体地位”，为大力推动科技创新、更好地构建现代化产业体系指明了方向。

党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，归根到底发展是第一要务。全国人大代表、重庆市经济和信息化委员会主任蓝庆华认为，政府、科研院所、企业应在各自擅长的领域发挥作用，构建与市场相适应的科技成果转化体制机制。

蓝庆华认为，当前科技成果转化主要存在“三难”：

一是“权”：主要涉及科技成果所有权的分割确认、科研人员开展相关活动的权限和知识产权本身的保护等。

二是“钱”：主要涉及研发经费、金融贷款和激励分红等，有大批专利研发夭折在耗资巨大的中试环节之前。

三是“人”：主要指兼职与离岗创业的科技人员、青年人才等激活与培养。

蓝庆华认为，产业是城市发展的脊梁，科技是产业创新的灵魂。推动科技成果跨越“死亡之谷”走向产业应用，亟须遵循科技创新规律和市场规律，构建形成“技术孵化—成果转化—企业培育—投（融）资—产业创新”全链条生态体系，真正实现科技成果的创新价值和驱动发展。

蓝庆华建议，一要搭“大戏台”。建议国家有关部委统筹推进国家创新体系空间布局，在现有26个专业型国家制造业创新中心的基础上，试点建设综合型国家制造业创新中心。可采取高等院校、科研机构、领军企业、地方政府等共建、共享、共治方式，集中力量建设一批集应用技术研发、科技成果转化等于一体的区域性协同创新综合类平台，建立“筛选引入、论证评估、组建模拟公司、成立新科技企业、中试制造、产品推向市场”的畅通渠道，促进科技成果转化为产业优势，打通科技成果转化的“最后一公里”。

二要抓“牛鼻子”。聚焦选种、育苗、创新型中小企业、专精特新中小企业、国家“小巨人”企业、上市企业等关键环节，建立健全覆盖科技研发、科技孵化、科技创业、科技产业化等不同阶段、不同特点的多元化、多级次科技创新创业投融资体系。特别是要建立起覆盖创新创业项目种子期—早期/成长期—成熟期诸阶段，包含种子基金、天使投资等在内的全阶段创投体系。

三要注“催化剂”。强化人才的主体性支撑，建立科技人才激励机制，深入实施人才强国战略。制订人才引进分类计划，以分层政策引导顶尖学者、外籍专家等人才引进工作，在招才引智中既重视引进人才个体，也重视引进研发机构。深化科技人才发展体制机制改革，健全科技人才培养、使用等机制，持续为人才减负松绑。落实以增加知识价值为导向的收入分配激励政策，使科技人才收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系，激发其积极性、主动性和创造性。

四要邀“新媒妁”。启动实施国家科技重大专项，在新兴技术领域建设一批重大创新基础设施，为未来产业发展储备技术基础。培育一批集技术研发、技术咨询交易等于一体的公共服务平台，集中打造一批基础设施完善、配套服务齐备、生产生活生态有机融合的中小企业集聚区，为创新创业提供全生命周期服务。改进专利等知识成果的授权、确权、维权制度，构建科研成果创造、应用与转让的全方位保护体系。建设一支有技术专长、懂经济、会经营、具有评估技术作价能力的科技中介服务人才队伍。

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