“专项”政府工作报告：今年拟安排地方政府专项债3.8万亿 专家：稳中向好 稳妥增加

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“今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元”，3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提到地方政府专项债券，相比于去年政府工作报告中“2022年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元”的数据，有0.15万亿的变化。对此，商务部研究院学位委员会委员白明3月5日对红星新闻记者表示，这个数据属于“有节制”增长，并不出人意料，“我国目前需要建设的项目一年比一年增多，保持地方政府专项债务增长是顺理成章的。”

今年政府工作报告中提到，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费，推动生活服务消费恢复。政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元，加快实施“十四五”重大工程，实施城市更新行动，促进区域优势互补、各展其长，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，激发民间投资活力。

红星新闻记者注意到，去年政府工作报告曾提到，“2022年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元，优化债券资金使用，优先支持在建工程，合理扩大使用范围。”相比于去年的3.65万亿元，今年政府工作报告中将这一数额调至3.8万亿元，增加了0.15万亿元，即1500亿元。

“我觉得这是一个正常的调整，因为我们现在的经济规模一年比一年扩大，需要建设的项目也一年比一年增多，同时，政府运营债务的能力也一年比一年成熟。所以，适度扩大举债规模也是顺理成章的。”商务部研究院学位委员会委员白明对红星新闻记者表示，“但是现在我们看，这个增加的规模还是有节制的，相比去年并没有一个很大幅度的增长。”

白明说，政府专项债务一般都是针对专门的项目，这些项目也都是进行了可行性论证，“有借有还再借不难，专项债务的可持续运营能力、回报能力、偿还能力也都是有保证的。”

2023年地方政府专项债的规模相比前一年增长幅度并不大，对此，北京大学国民经济研究中心主任苏剑对红星新闻记者表示，“这说明目前的政府地方债规模已经达到了一个比较适度的区间，同时政府还要考虑偿还债务、控制风险的能力，根据实际需要来制定这个数字。”

财政部副部长许宏才3月1日在国新办发布会上曾表示，今年财政部将在重点支持现有11个领域项目建设基础上，适量扩大资金投向领域和用作项目资本金范围，持续加力重点项目建设，形成实物工作量和投资拉动力，有效支持高质量发展。

对于地方政府专项债券在过去5年所起的巨大作用，政府工作报告中也提到，过去5年，创新投融资体制机制、预算内投资引导和撬动社会投资成倍增加，增加地方政府专项债券额度，重点支持交通、水利、能源、信息等基础设施和民生工程建设，鼓励社会资本参与建设运营，调动民间投资积极性。

红星新闻记者 付垚 实习生 苗睿

编辑 潘莉 责编 冯玲玲

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