“纲要”强化全链条保护 增强内需发展动力

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近日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》（下称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》围绕11个方面出台了38条举措，提出扩大内需的总体要求和具体方案。针对知识产权工作，《纲要》提出强化知识产权全链条保护，培育专业化、国际化的知识产权服务品牌机构，建设国家知识产权和科技成果产权交易机构等具体举措。

《纲要》要求，提高供给质量，带动需求更好实现。在积极促进传统产业改造提升方面，《纲要》提出要持续推动生产性服务业向高端延伸。培育专业化、国际化的知识产权服务品牌机构。在着力加强标准质量品牌建设方面，《纲要》提出深入实施商标品牌战略。打造中国品牌，培育和发展中华老字号和特色传统文化品牌。持续办好中国品牌日活动，宣传推介国货精品，增强全社会品牌发展意识，在市场公平竞争、消费者自主选择中培育更多享誉世界的中国品牌。

《纲要》明确，健全现代市场和流通体系，促进产需有机衔接。在提升要素市场化配置水平方面，《纲要》提出要完善知识、技术、数据要素配置机制。深化科技成果使用权、处置权、收益权改革，完善职务科技成果转化激励机制。建立健全高等学校、科研机构、企业间创新资源自由有序流动机制。建设国家知识产权和科技成果产权交易机构。完善数据要素市场化配置机制，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范。

《纲要》要求，推进投融资体制改革。在加大对民间投资支持和引导力度方面，《纲要》提出鼓励民营企业增加研发投入，推动设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资，提高自主创新能力，掌握拥有自主知识产权的核心技术。切实保护民营企业的合法权益，培育和维护公平竞争的投资环境。加强对民营企业的服务、指导和规范管理。

《纲要》明确，深化改革开放，增强内需发展动力。在优化营商环境激发市场活力方面，《纲要》提出健全现代产权制度。加强产权保护和激励，完善以公平为原则的产权保护制度，完善产权执法司法保护制度，全面依法平等保护各类产权。强化知识产权全链条保护，提升知识产权审查能力，建立健全知识产权侵权快速反应、惩罚性赔偿等机制。加强数据、知识、环境等领域产权制度建设，完善自然资源资产产权制度和法律法规。（杨 柳）

（编辑：晏如）

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