“航班”国内客运航班保底补贴条件放宽，受益航司数量将有所扩大

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民航业再迎利好政策。11月2日，财政部、民航局发布关于调整国内客运航班运行财政补贴政策及做好清算工作的通知，经研究，现不再将航班量低于或等于4500班作为启动补贴的条件，补贴清算对象和范围相应调整，补贴标准不变。

在多重利好政策加持下，A股航空机场板块二级市场迎来反弹走势。截至11月3日收盘，航空机场板块指数报4764.29点，涨幅为0.11%，成交35.58亿元，换手率为0.46%。

 今年5月，为夯实民航安全基础，以保最低运行航班量和保安全飞行为目标，财政部、民航局发布关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知，原则上当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班（保持安全运行最低飞行航班数）时，启动财政补贴，最高亏损额补贴标准上限为每小时2.4万元。

根据两部门发布的最新通知，目前，补贴政策实施期已结束，为充分发挥补贴政策对民航保安全保畅通的促进作用，结合国内客运航班恢复情况、民航局对亏损航班的统计情况等，经研究，现不再将航班量低于或等于4500班作为启动补贴的条件，补贴标准不变，补贴清算对象和范围进行了相应调整。

在中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津看来，国内客运航班保底补贴政策调整主要有三方面原因，一是随着经济逐步复苏，5月确定的每日上限4500班的补贴标准已不符合社会对民航的需求，各地经济发展逐步恢复，需要民航提供更多航班；二是从5月到10月底，航油价格上涨30%，美元兑人民币汇率上涨10%，经民航大学航空经济研究所测算，航司变动成本比5月（2.4万元/小时）平均提高了10%-15%；三是各航司平均客运票价水平比5月有所下滑，货运价格下滑较多。

新京报贝壳财经记者梳理发现，原先纳入资金支持范围的补贴对象，除需是国内运输航空公司执飞的国内客运航班外，还要满足另外三个条件：实际运行的每周内日均国内客运航班量未超过保持安全运行最低飞行航班数；每周每条航段平均客座率未超过75%；航班实际收入无法覆盖变动成本。最新的补贴清算对象，则在要求是国内运输航空公司执飞的国内客运航班基础上，只保留了“每周每条航段平均客座率未超过75%”“航班实际收入无法覆盖变动成本”两个条件。

民航专家林智杰告诉新京报贝壳财经记者，原先的补贴政策实行周期是5月21日至7月20日，但在每日上限4500班航班量的限制下，只有前面两周符合条件，后面6周的运行航班量都高于4500班。取消航班量4500班这一生效条件，对国内客运航班的保底补贴可体现“应飞尽飞、应补尽补”的政策导向，对民航业减亏有积极作用，航空公司能拿到更多的补贴。

李晓津也表示，初步分析来看，相对于5月的文件，调整后的补贴政策会令受益航司数量有所扩大，特别是飞机数量、航班数量较多的头部航司，包括国航、东航、南航、海航等。

新京报贝壳财经记者 王真真

编辑 李铮

校对 柳宝庆

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