“光伏”娄烦：“借光生金” 赋能乡村振兴

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天气晴朗、阳光正好。整齐摆放在娄烦山间的一排排深蓝色光伏面板，在阳光下熠熠生辉，成为一道亮丽的风景。这些光伏面板是当地村民的“阳光银行”，源源不断地为群众增收送来“阳光福利”。

近年来，太原市娄烦县结合光照资源好、水源地保护限制严以及产业发展的实际情况，大力发展光伏产业，先后共建成光伏扶贫电站70座，共计89.447兆瓦，促进群众持续增收，照亮群众小康路。

“阳光银行”带来持续收益

一根根电线凌空飞架、一块块光伏面板错落有致……明媚的阳光下，娄烦县米峪镇国练村村委会院子里，一块块光伏面板格外显眼。“光伏政策真是好，‘蓝板板’成了‘金罐罐’，每年都能给村里带来一笔可观的收入”。国练村党支部书记程建秀说：“自从建了光伏电站，村里的公共事业、公益岗位资金保障更足了。”

娄烦县山多地陡、零星地多，耕作条件相对较差，大量青壮年劳动力外出务工。结合这样的实际情况，娄烦县将劣势转化为优势，利用地势较高、光照时间长的特点，蹚出了一条发展光伏产业的新路子。

作为省城最重要的饮用水源地和生态保障，娄烦县空气质量好，光照条件好，发展光伏产业有着独特的优势。娄烦县67%的国土面积位于三个保护区（汾河上游自然保护区、云顶山自然保护区、汾河水库水源地保护区）范围内，产业发展受限。光伏产业作为一项清洁能源产业，非常适合娄烦县生态环保建设和产业转型发展需求。

从2016年开始，娄烦县在全县14个村试点建设了总规模1.6兆瓦的分布式村级光伏扶贫电站。2017年12月底，获批4.9兆瓦村级光伏扶贫电站34座、51.98兆瓦联村光伏扶贫电站1座、30兆瓦集中式光伏扶贫电站1座。

娄烦县的11个村还利用各级干部驻村帮扶资金或帮扶单位帮扶资金建设了自主发展屋顶分布式电站19座共0.95兆瓦。全县扶贫电站总规模达到了89.447兆瓦，在当时的贫困县中，娄烦光伏产业规模总量位居前列。

如今，娄烦县实现了“村村有光伏，户户被覆盖”，光伏产业保障了全县116个村（居委会）村集体经济收益增收50万元以上，每户脱贫户年平均增收5000元以上。

精细管理实现稳定运行

在娄烦县云顶光伏产业开发有限公司集控大厅，大屏幕上显示着娄烦县光伏扶贫项目概况、光伏电站分布图、实时发电量。工作人员点开光伏电站管理系统，电站的电压、电流、电量统计一目了然。

“我们建立了光伏信息采集系统，电站如有故障，系统里可以看得清清楚楚。”云顶光伏负责人张怀军说，公司配备了专人对所有电站进行巡检，每个村还有电站管护员，及时消除设备隐患，保障电站稳定运行。

为确保光伏电站长期释放“红利”，娄烦县建立了“信息监测、专人管护、定期清理、日常监测、故障预警、故障维修”一体化电站运维管理体系，成立云顶光伏和国电中兴两家公司，对全县光伏电站进行专业化运维管理。

光伏项目的电费收益金额大，时间跨度长，传统记账方式，难以满足精准管控。娄烦县加入了全省光伏收益分配管理系统，从电费结算到费用支出，可精确到每件事、每个人，原始凭证上线可查，分配细项一目了然，时间跨度随时调阅，在稳定运行的基础上实现了精细化、智能化管理。

“我们还将光伏电站的所有数据录入了全国光伏信息监测系统，将收益分配情况录入了全国巩固脱贫攻坚成果和防返贫监测信息系统、山西省光伏帮扶项目收益分配监管系统，有效监督光伏资金使用情况。”娄烦县乡村振兴局相关工作人员王泽军说。

收益分配助力乡村善治

娄烦县杜交曲镇向阳村第一书记李枫对光伏产业带动农民增收深有感触。在她看来，光伏是一项稳定长效的产业，既清洁环保，又可持续，既能帮助脱贫户稳定增收，又能促进乡村善治，同时也壮大了村集体经济。

在娄烦，光伏收益首先分配到村集体，村集体二次分配，严格规范使用程序，落实公告公示制度，让光伏收益资金的产生、分配、发放、使用全过程在“阳光”下进行，同时，鼓励脱贫户通过劳务获取。

向阳村结合乡村善治等内容，制定了一套科学合理的光伏收益分配办法。村里设置了长期公益性岗位、临时公益性岗位，还将光伏资金用于技能培训补贴、助学奖励、住院补贴等方面，带动脱贫户年均增收约5000元。

向阳村村民闫变梅由于身体原因无法外出打工，属于边缘易致贫户，为保证其家庭收入，村里安排她做保洁员，每月400元的补助金正是来自光伏收益款。“一年近5000元的补贴款，解决了家里的大问题。”闫变梅说。

娄烦县最大限度释放光伏电站综合效益，把光伏扶贫电站收益的80%以上资金用于开发公益性岗位，加大乡村善治力量，优先安排脱贫户从事光伏电站管护、环保监督等公益性岗位工作，带动脱贫户稳定、持续增收。

娄烦县每年都会出台具体的“光伏电站收益分配办法”，保障光伏电站收益及时到村、到户，实现光伏全覆盖，有效带动了全县脱贫人口稳定增收。“晒着太阳就把钱赚了，必须给这个做法点个大大的赞。”采访中，村民这样表示。

来源：太原日报

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