NAO说，透明度和诚实的主要计划成功的关键

国家审计署（NAO）发表了一份关于政府主要方案的经验教训的报告。

该报告，专注于基础设施项目，而不是纯粹的转型和数字项目，并为政府提供了如何运行主要计划的几个“学习点”，这适用于董事会。

“许多目前的计划结合了定制的功能和新技术，并旨在变革，无论是转换服务，社区，务根系统，突出显示项目，如紧急服务移动通信程序和高速二（HS2）等项目。

“政府方案的一些复杂性也是必要的 - 例如，在介绍先进的新军事能力或改革过时的政府IT系统方面的计划中创造的。”

它还强调了工作部和养老金（DWP）旗舰数字福利计划，普遍信贷，作为“以信息形式观察到弱点”的示例。

“在普遍信贷课程的早期阶段，被认为是DWP缺乏详细的计划或管理信息，其中它无法有效地衡量其努力实现的目标，”它表示，并补充说，该部门已经“由于改善了绩效措施的使用“。

它说，对于所有主要方案，不同类型的信息可能在不同阶段重要，而对于“流过该计划的正确信息，必须努力在整个组织整个组织中嵌入透明度和诚实文化，并进入供应链”。

“支持所有主题是政府和整个供应链中的透明度和诚实。准确，及时，相关信息对于指导和监控程序提供至关重要，“它说。

“尽管重要的是，我们已经发现了计划信息技术质量的问题，以及阻止正确信息的组织文化。如果没有这些，决策质量可能会遭受对计划进步的过度乐观评估，并且可能突然出现可能出现的计划进步和问题。“

该报告还强调了使用成本和进度目标估算的缺点，并且所述政府经常喜欢提前宣布计划的成本和时间表。然而，Nao表示，项目概念阶段的估计通常基于“高级”信息并缺乏细节，这意味着必须制定假设，并且随着项目进行的，成本和调度目标可能会发生变化。

“在我们审查的许多方案中，政府没有充分认识到早期估计中固有的不确定性和风险，并使用它们来设定预算和完成日期。然后，我们看到预测成本和时间表超过早期估计的情况，因为这些不确定性和风险结晶，“报告称。

它补充说，它已经看到了“某些行为，表明程序的时间表和截止日期变得越来越不切实际”。这些包括持续重新分拣时间表，以满足截止日期，“常常伴随着更雄心勃勃的假设和建议来达到它”，以及在程序结束时切割运营和系统测试的时间，并改变范围和/或程序中的福利。

该报告还突出了案件，往往尚不清楚谁负责整合计划的各种要素。

“送货机构经常预计将从送货伙伴之间的合作中融入融合（成为政府或行业的其他部分），但在实践中，合作是弱敏感的。甚至是一个人的身体将计划合作伙伴识别为负责整合程序的元素，“它说。

司法部（MOJ）电子监测计划的情况是此案。该计划的目的是转变和扩展监测服务，通过开发世界领先的脚踝标签，将年度成本降低9％至30％，并“提供更广泛的运营福利”，该标签组合射频（RF）传输和GPS技术。该项目于2011年开始于2011年11月在2013年11月部署新电子标签，但到2017年7月，当Nao发表了一份报告时表示未能达到金钱的价值，标签尚未部署。

NAO表示，MOJ负责将该计划的不同元素与人均合同纳入其与人均合同，部门的角色占据了一些风险“，传统上落在总承包商并积极地管理其他三家供应商“。

报告称，“然而，人均对其他供应商的工作和表现负责，并考虑缺乏杠杆作用，并认为缺乏杠杆作用。”

它补充说，政府机构需要“明确地确定谁负责整合，并确保他们有适当的权力和杠杆协调计划的其他要素”。