“柔性”两会热评㉓丨以柔性执法解决“饭点违停”痛点

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柔性化执法不是不处罚或者一律宽纵，而是让执法更有针对性

“我就停了一小会儿车吃个午饭，怎么就吃上了罚款！”近年来，“停车难”“停车贵”“饭点被贴条”等已成为市民的热议话题。成都市人大代表、市律协副会长王坤林认为，有必要在坚持原则的基础上将处罚与教育相结合，倡导柔性执法理念，回应大众关切。

在路边餐馆吃个饭，但找停车位太难，停路边又容易被贴条，类似的烦恼，相信很多市民都遇到过。这位人大代表的柔性执法建议，回应了舆论关切，也为治理相关拥堵问题提出了一种值得尝试的解法。

“饭点违停”的问题存在，一些车主不遵守交通规范是一个重要因素，但要打造良好的交通秩序环境，要解决乱停车造成的拥堵问题，同样得考虑到停车难的真实痛点。而停车难背后，往往是公共车位的供不应求。

对车主来说，饭点车位难找，在路边短暂违停，有时也是无奈之举。落实柔性执法，而不必一刀切的全部罚款，是对民生诉求的人性化响应，也是落实处罚和教育相结合的执法原则。

可能会有声音质疑，对“饭点违停”的车主网开一面，没有了违法成本，如此柔性执法是否会进一步纵容乱停车乱象？进而挤占道路资源、加剧交通拥堵？

这种担心其实大可不必。柔性化执法不是不处罚或者一律宽纵，而是让执法更有针对性。正如该代表建议的，车辆在交通状况良好路段，暂时停靠且未妨碍其他车辆正常通行的，若车主在较短时间内主动驶离，则可免予处罚。而在非全时段严管路段的餐饮店集中区域，具备停车条件的，可以增设临时停车位，解决车位紧张问题。

由此，对违停车主的免罚，是建立在对交通秩序影响较小的基础上。它本身是符合法治精神的。根据《行政处罚法》，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

为了落实柔性执法的理念，优化营商环境和法治环境，一些城市还专门出台了相关文件，明确要求部分领域执法时“轻微免罚”或者“首违不罚”，预留一定的弹性容错空间。

其实涉及到社会治理，并不是罚得越重效果就越好，法律的威严，并不是通过一刀切的重刑主义来树立的。有时候，执法尺度适当人性化一些，人们也愿意配合，社会也更有活力。

对执法部门来说，贯彻柔性化执法的理念，一方面可以体恤民生，另一方面也是对管理智慧的考验，它能倒逼相关职能部门将工作做到前面，提前拿出方案来解决问题，而不是事后去处罚，以罚代管。

对“饭点违停”柔性执法，这个可以有。处罚与教育相结合，社会治理能力也能得到持续提升。

红星新闻特约评论员 熊志

编辑 赵瑜

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