政府推出关于10Mbps宽带义务的磋商

文化部，媒体和体育部门推出了一项关于提供拟议的10Mbps宽带普遍服务义务（USO）的磋商，该义务是2015年11月首相大卫卡梅伦。

宽带连接在英国房地的78％，83％的房屋截至2015年6月，截至2015年6月，国家宽带推出的大部分争论都是以普遍的纤维为中心的基于服务的服务仍然遗漏。该国两个最大的运营商，BT和Virgin Media，他们拥有自己的承诺。

争议宽带交付英国（BDUK）合同 - 旨在处理商业推出不涵盖的区域 - 将于2017年12月提供95％的超超覆盖英国。合同包括普遍的服务承诺，以确保英国每个家庭和业务的速度为2Mbps。

政府现在希望增加一个普遍的服务义务，这些义务将解决无法获得超过10Mbps的服务的240万个房产。它估计，即使是商业运营商的综合努力以及参加BDUK的努力，仍将在2017年12月遗漏。

凭借更多人接受宽带是一个应该普遍提供的服务，政府计划向公民提供索取经济型宽带连接的权利，最低速度为10Mbps，最高可达成本阈值。

“该政府有明确的数字议程，我们的野心是在超超速速度下进行世界级的数字连接，”在报告序言中的数字经济部长Ed Vaizey表示。

“随着国家继续迈向更好的连通性，宽带USO将有助于确保没有人落后 - 所有人的数字安全网。”

保证的10Mbps服务将有助于那些未能找到工作的人，为账单削减账单，家庭与朋友和亲人保持联系，获取公共服务和教育他们的孩子，写作Vaizey。

“更大的连接的好处是在整个社区中共享，包括支持小企业在线上网，竞争和成长，”他说。

政府认为，10Mbps将能够充分参与数字社会，使视频提供视频，互联网广播和音乐流等服务，以及较少的带宽饥饿的应用，如访问政府服务或在线购物。

政府表示，它旨在提出初级立法，使国家秘书介绍10Mbps uso的明确权力，并将引入次要立法，以提出缩持的范围，包括USO的设计的要求和指导，欧洲调节器负责实施。

它表示，它没有建议在主要立法中规定最低宽带速度或质量，因为该技术是快速发展的，并且随着时间的推移，需要修改任何规格 - 与二级立法更容易做到这一点。但是，它将考虑给予国家秘书要求未来审查USO的要求，以便更新最低速度随着事项而改善。

它表示，它将委托人分析将通知USO设计的关键因素，尽管它没有任何关于这些因素的建议。报告将在2016年底汇总，此时新磋商将开始对二级立法开始，并将进行监管影响评估。

已邀请商业和住宅宽带用户参与与网络运营商和ISPS的磋商。该过程将于2016年4月18日临近提交意见书。

宽带USO将成为一个复杂的实施方式。它与许多方式不同于现有的电话USO。例如，虽然用户要么具有电话线，或者他们没有，但是宽带连接可能受到许多因素的影响，许多因素的控制，并且可以使用一系列不同的技术，因此需要仔细考虑如何考虑将制定这样的政策。

在宣布宣布之后，宽带利益攸关方集团（BSG）的首席执行官Matthew Evans指出，磋商过程将不得不为如何在英国交付USO的许多问题。

在最近由BSG托管的小组事件，Telecoms Comperancy Communications Chambers的分析师Rob Kenny表示，政府必须考虑执行USO作为优先事项的费用。

在这条路线上的其他欧洲国家，如瑞典，最低速度要求已经在10Mbps之下，肯尼指出，这种先进技术规范没有先例，猜测它可能占1亿英镑。

“声音USO是一个尘土飞扬的监管。肯尼说，这并不争议，没有钱。““这是因为BT是一个垄断，只有少数家庭的USO位，有一个明显的供应商，技术规格和价格简单。这一切都不适用于宽带USO。“

Kenny补充说，卫星宽带已经在技术上已经有能力覆盖整个国家，并提供10Mbps服务 - 政府已经提供了这样的服务，虽然占用失望 - 并说宽带USO的辩论似乎不必要地排除它从考虑。

加里米勒是BT的政策负责人，补充说：“普遍可用宽带服务的概念是BT绝对落后的东西。但是一旦你进入一个USO，你就会带来很多其他东西，让你有一个效率低下且难以处理的历史。“