美国民主党参议员反对OCC金融科技提案

美国国会大厦在华盛顿特区的参议院一侧©Wikipedia

Paybefore报道，新的美国参议院正在对美国金融科技的未来进行小规模的争夺，本周有两名民主党参议员表示，管理该行业的新联邦宪章“可能削弱消费者保护，限制竞争并威胁金融稳定”。

去年下半年，货币审计长办公室（OCC）发布了一项提案，根据该提案，金融科技公司可以成为特殊目的银行，根据联邦机构的说法，这将有助于确保金融科技公司以“安全，稳健的方式运营， ”，以促进“法律法规的适用性一致性”，并使“联邦银行体系更强大”。寻求章程的金融科技公司必须满足该提案下的多项要求，包括提供核心银行服务。OCC接受公众对其提案的评论，直到1月15日。

美国参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）（俄亥俄州）和杰夫·默克利（Jeff Merkley）（俄勒冈州）表示，进展并不很快。布朗是银行，住房和城市事务委员会的排名成员。在致OCC的一封信中，两人敦促OCC不要授予替代性或特殊目的的宪章，并声明国会有责任审查与金融科技监管有关的事项并采取行动。

参议员写道：“尽管我们与您共同确保可负担得起的银行产品更易获得的目标，但我们对OCC提议通过特许非银行机构来扩大其权力的提议感到关切。”“向非银行公司提供新章程似乎与OCC坚持的金融稳定，金融普惠，消费者保护以及银行和商业分离的目标相矛盾。”

K＆L Gates的合伙人Judith Rinearson称，OCC提案是“重大发展，可以帮助美国在全球支付创新方面更具竞争力。另一方面，任何潜在申请人必须达到的标准听起来很高。当然，这不是许多初创企业能够轻松获得的章程。”

OCC的提议还使州银行业监管机构处于武装状态。来自50个州，哥伦比亚特区，关岛，波多黎各和美属维尔京群岛的50个州的银行监管机构组织-国家银行监管者会议（CSBS）认为，OCC的行动可能会扭曲市场。CSBS在一封评论信中说：“联邦金融科技章程将把所有非仓储活动的权力集中在一个监管机构内。”“不可避免的是，该监管机构的规则将使某些规则受益而将其他规则排除在外，可能会为监管捕获创造条件，并扼杀规模较小，地位较弱的参与者之间的创新。CSBS指出：“简单地说，为金融科技公司或其他非银行公司制定联邦宪章将使OCC处于挑选赢家和输家的位置……这对客户和创新型金融服务提供商造成了普遍不利。”

OCC最近发布了一份报告《 2016年秋季半年度风险展望》，该报告称，金融科技对成熟的金融机构构成了风险。